ERWAY
Roller og forpligtelser

Gør certificering jer EUDR-overensstemmende?

Nej — og forordningen antydede aldrig, at den ville. Men certificering er heller ikke værdiløs her, og det nyttige spørgsmål er et smallere: hvilke dele af evidensmappen kan en ordning faktisk bære for jer?

ERWAY Compliance Team5 min læsning
Gør certificering jer EUDR-overensstemmende?
På denne side

Det er det første spørgsmål, næsten hver tømmer-, palmeolie- eller kakaokøber stiller, og det er et rimeligt ét. I betaler allerede for certificering. Den involverer allerede revisioner, sporbarhedsjournaler og en masse papirarbejde om, hvor materialet kom fra. Tæller noget af det så ikke?

Noget af det gør. Ikke den del, folk håber på.

Der findes ikke noget, der hedder EUDR-certificering

Forordningen etablerer ikke en certificeringsordning, bemyndiger ikke nogen anden til at etablere én, og giver ikke nogen instans mulighed for at erklære en virksomhed eller en sending overensstemmende. Overensstemmelse er noget, en operatør fastslår og erklærer, under eget ansvar, i en erklæring om rettidig omhu.

Dette betyder noget kommercielt, fordi certifikater, der tilbydes som bevis for EUDR-overensstemmelse, sælges. Hvis et dokument hævder at certificere, at en sending er EUDR-overensstemmende, er påstanden ikke én, forordningen anerkender, uanset hvem der udstedte den.

Ansvaret overføres ikke

Selv hvor en ordnings evidens er fremragende, underskriver operatøren erklæringen, og operatøren bærer sanktionen. Der er ingen ordning, under hvilken et certifikat flytter den eksponering over på certificeringsorganet.

Hvad certificering tæller for

Forordningens risikovurderingstrin lister de kriterier, en operatør skal tage i betragtning, og tredjepartscertificering eller verificerede ordninger optræder blandt dem — som supplerende oplysninger, ved siden af landsrisiko, forsyningskædekompleksitet, forekomst af skovrydning i produktionsområdet og resten.

Læst omhyggeligt er det en meningsfuld, men afgrænset rolle. Certificering er tilladt evidens inden for en vurdering, I stadig skal udføre og dokumentere. Den er ikke et fund, der erstatter vurderingen, og den kan ikke i sig selv understøtte en konklusion om ubetydelig risiko.

KravKan certificering bære det?
Jordlodgeolokalisering med produktionsdatoer
Nej — medmindre ordningen indsamler og videregiver jordlodkoordinater
Skovrydningsfri afgørelse op imod 31. dec. 2020
Nej — dette er en afgørelse om specifik jord
Erklæring om rettidig omhu
Nej — kun operatøren kan indgive én
Evidens for lovlig produktion
Delvist — revisioner op imod national lov er ægte relevante
Sporbarhedsdokumentation
Ofte ja — det er det, ordninger er bygget til at gøre
Leverandørstyring og revisionshistorik
Ja — nyttig afbødningsevidens

Hvad en ordning kan og ikke kan bære for jer

Massebalanceproblemet

Den dybeste inkompatibilitet er strukturel snarere end administrativ. Flere certificeringsmodeller — massebalance mest åbenlyst — er designet, så certificeret og ucertificeret materiale kan blandes, med mængder afstemt gennem bøgerne snarere end fysisk adskilt. Det er et fornuftigt design til at drive efterspørgsel efter bæredygtig produktion, og det er fundamentalt inkompatibelt med en forordning, der spørger, hvilket jordlod en specifik sending kom fra.

Et massebalancekrav besvarer »hvor meget certificeret materiale kom ind i dette system«. EUDR spørger »hvor voksede dette særlige parti«. Ingen mængde afstemning omdanner det første svar til det andet. Købere, der stolede på massebalancesourcing, har generelt brug for fysisk adskillelse eller fuld identitetsbevarelse, hvilket er en kommerciel ændring, ikke en dokumentationsændring.

Hvor certificering hjælper mest: småbrugsnetværk

Der er én situation, hvor en ordning ægte ændrer økonomien, og det er den sværeste del af de fleste forsyningskæder: et kooperativ med flere tusinde småbrugsmedlemmer, hver med et jordlod for lille til at retfærdiggøre et individuelt kommercielt forhold.

At indsamle polygoner på tværs af den base er en feltoperation, der involverer mennesker, enheder, træning og gentagne besøg. En certificeringsordning, der allerede kører gruppecertificering gennem det kooperativ, har den ene ting, der gør det håndterbart — et eksisterende forhold til hvert medlem, en grund for dem til at samarbejde, og personale, der allerede besøger. Hvor en ordning har udvidet gruppecertificering til at omfatte jordlodkortlægning, udfører den arbejde, der ellers ville koste en køber langt mere at organisere udefra.

Det er også der, risikoen sidder. Gruppecertificering sampler traditionelt: en andel af medlemmerne revideres, og gruppen certificeres på det grundlag. Sampling er en sund måde at verificere praksis på og en utilstrækkelig måde at etablere geolokalisering, fordi forordningen spørger om hvert jordlod, der forsynede en sending, ikke et repræsentativt udsnit af dem.

Sampling skalerer ikke ned til jordlodder

Et gruppecertifikat, der dækker fire tusinde medlemmer på grundlag af en revideret stikprøve, fortæller jer en hel del om, hvordan gruppen drives. Det fortæller jer ikke koordinaterne på det jordlod, jeres sidste container kom fra, og intet statistisk argument broer det gab.

De EUDR-orienterede moduler

De store tømmer-, palmeolie- og andre råvareordninger har alle reageret, typisk med tilpassede rammer eller tillægsmoduler, der dækker regulatoriske krav, risikovurdering og støtte til rettidig omhu.

Disse er værd at tage alvorligt, og de ændrer kalkulen — en ordning, der nu indsamler jordlodpolygoner og videregiver dem til certifikatindehavere, løser jeres sværeste dataproblem, ikke kun jeres papirarbejde. Men læs, hvad hvert modul faktisk leverer, snarere end hvad marketingen antyder. Spørgsmålene er smalle og besvarbare:

  • Leverer det geolokalisering på jordlodniveau, i en form I kan indgive, med den præcision forordningen kræver?
  • Bevarer det fysisk adskillelse, eller afstemmer det stadig mængder?
  • Producerer det evidens om lovlighed, der mapper på de specifikke retsområder, forordningen navngiver?
  • Kan det for en given sending producere de specifikke jordlodder, den sending kom fra?

En ordning, der svarer ja til alle fire, har taget en meget stor mængde arbejde fra jeres bord. En, der svarer ja til ingen, er stadig nyttig støttende evidens og er ikke en compliancestrategi.

Hvordan I bruger certificering godt

  1. Behandl det som et input, og registrér det som ét

    Certificering hører hjemme i risikovurderingssagsmappen med alt andet, med en note om, hvad det evidenserer, og hvad det ikke gør. Den journal er det, en myndighed vil læse.

  2. Bed jeres certifikatindehavere om geolokalisering direkte

    Uanset om ordningen kræver det. Certificerede leverandører er sædvanligvis de bedst organiserede i jeres base og det nemmeste sted at begynde at indsamle.

  3. Tjek, at jeres model ikke er massebalance

    Hvis den er, er det en sourcingbeslutning at træffe nu, ikke et dataproblem at løse senere.

  4. Lad ikke certificering indsnævre lovlighedsspørgsmålet

    Forordningens lovlighedstest rækker til arealanvendelsesrettigheder, tredjepartsrettigheder, arbejds- og menneskerettigheder samt skatte- og toldlov. Få ordninger dækker al den grund.

Det ærlige resumé er, at certificering er et ægte aktiv og et delvist ét. Den har tendens til at være stærkest præcis der, hvor EUDR er mindst krævende — dokumentation og leverandørstyring — og svagest der, hvor forordningen er mest nøjagtig, hvilket er at vide præcist, hvilket stykke jord en sending kom fra.

Hvad Kommissionen offentliggør i stedet

Der er en udvikling, der er værd at holde øje med her. Kommissionen har tilkendegivet, at den vil offentliggøre repositorier, der dækker produktionslandes lovgivning og certificeringsordninger, beregnet til at hjælpe operatører med lovlighedsvurderingen og med at bedømme, hvad en given ordning faktisk evidenserer.

Det er et nyttigt signal om det tilsigtede forhold mellem ordninger og forordningen. Et offentligt repositorium, der beskriver, hvad en certificeringsordning dækker, er ikke en liste over godkendte ordninger, og det er ikke en vej, ad hvilken certificering bliver tilstrækkelig. Det er infrastruktur til at hjælpe operatører med at veje certificering som ét input — hvilket er præcis den rolle, forordningen giver den.

Hvis jeres compliancestrategi afhænger af, at en ordning behandles som mere end det, er det værd at genbesøge nu snarere end i december.

Primære kilder

  1. 1.
    EUR-Lex
    Forordning
    Forordning (EU) 2023/1115 — konsolideret tekst

    Hentet

  2. 2.

Udgivet · Opdateret · Sidst gennemgået mod ovenstående kilder.

ERWAY Compliance Team

Regulatorisk forskning

Vi læser den konsoliderede tekst og Kommissionens vejledning, så compliance-teams ikke behøver det, og vi bygger den platform, der gør resultatet til indsendte erklæringer.

Se hvordan det ser ud på dine egne leverandordata

ERWAY omdanner leverandørplotgeometri til skovrydningsrisiko-intelligence og en indsendelsesklar EU Due Diligence Statement. Tag den tominutters interaktive tur.