Na koga se PPWR odnosi?
PPWR dodjeljuje uloge prema onome što radite, a ne prema onome kako se zovete, i jedno poduzeće rutinski drži više uloga odjednom. Dužnosti uz svaku različite su, a dvije hvataju ljude.
Prva je članak 21.: stavite vlastito ime ili žig na ambalažu koju je netko drugi izradio ili izmijenite pakiranje već na tržištu, i postajete njezin proizvođač — s tehničkom dokumentacijom, izjavom i odgovornošću. Druga je jaz između proizvođača i proizvođača za EPR. Proizvođač izrađuje ambalažu ili je stavlja na tržište pod vlastitim imenom; proizvođač za EPR tko je prvi čini dostupnom unutar dane države članice, i to je uloga koja pokreće registraciju i proširenu odgovornost proizvođača. Proizvođač izvan EU-a obično je prvo bez da bude drugo.