EUDR priamo: čo nariadenie (EÚ) 2023/1115 skutočne vyžaduje

Nariadenie EÚ o odlesňovaní je krátke. Povinnosť, ktorú vytvára, sa zmestí do vety: ak uvádzate určité komodity na trh EÚ, musíte vedieť preukázať, že pozemok, z ktorého pochádzajú, nebol odlesnený po konci roku 2020, že boli vyrobené v súlade s právom tam, kde rástli, a že ste podali vyhlásenie, ktoré to potvrdzuje.

Všetko ťažké na EUDR vyplýva zo slova „preukázať“. Pravidlo je jednoduché; zostaviť naň dôkazy v dodávateľskom reťazci, ktorý vedie cez družstvá, traderov a spracovateľov, už nie. Pomáha oboje oddeliť.

Čo je pokryté

Pri základe nariadenia sedí sedem komodít: hovädzí dobytok, kakao, káva, olejná palma, kaučuk, sója a drevo. Samo osebe je ten zoznam zavádzajúci, pretože nariadenie nepokrýva len surovinu. Pokrýva dlhý zoznam odvodených výrobkov, určených kódom colnej klasifikácie v prílohe I.

Odtiaľ prichádza väčšina prekvapení pri vymedzení rozsahu. Dovozca nábytku má dočinenia s drevom. Výrobca pneumatík s kaučukom. Výrobca čokolády s kakaom a možno aj s palmovým olejom. Spoločnosti, ktoré sa nikdy nepovažovali za poľnohospodárske, sa ocitnú v rozsahu kvôli zložke niekoľko krokov od čohokoľvek, čo rástlo.

Tri testy

Príslušný produkt sa smie uviesť na trh, sprístupniť alebo vyviezť iba ak spĺňa všetky tri z nasledujúcich. Sú kumulatívne — splniť dve znamená nesplniť žiadnu.

1. 1

   Bez odlesňovania

   Komodita bola vyprodukovaná na pôde, ktorá nebola predmetom odlesňovania po 31. decembri 2020. Pri dreve je dodatočná podmienka: muselo byť vyťažené bez vyvolania degradácie lesa po tom istom dátume.

2. 2

   Vyprodukované v súlade s príslušnými právnymi predpismi krajiny produkcie

   Toto je test legality a je širší, než ľudia čakajú. Siahá k právam na využívanie pôdy, ochrane životného prostredia, pravidlám súvisiacim s lesom, právam tretích strán, pracovným právam, ľudským právam chráneným medzinárodným právom, zásade slobodného, predchádzajúceho a informovaného súhlasu a daňovým, protikorupčným, obchodným a colným pravidlám.

3. 3

   Pokryté vyhlásením o náležitej starostlivosti

   Vyhlásenie musí byť podané pred uvedením tovaru na trh alebo vývozom.

Druhý test sa najčastejšie podceňuje. Pozemok môže byť úplne bez odlesňovania a predsa zlyhať, pretože podmienka legality kladie oveľa širšiu otázku, než či sa rúbali stromy. Je to vyhlásenie o tom, ako bola komodita vyprodukovaná, podľa práva miesta, kde bola vyprodukovaná.

Hraničný dátum a čím nie je

31. december 2020 je čiara. Pôda premenená z lesa na poľnohospodárske využitie po tomto dátume produkuje komodity, ktoré sa nemôžu uviesť na trh EÚ, akokoľvek zákonná bola premena miestne a ktokoľvek ju urobil.

Z toho vyplývajú dve veci, ktoré stoja za priame povedanie. Po prvé, hraničný dátum je spätný: opisuje udalosti, ktoré sa už stali, a žiadne množstvo následnej dobrej praxe nezmení, čo satelitný záznam ukazuje pre rok 2021. Po druhé, je to vlastnosť pôdy skôr než termín pre vašu spoločnosť — rozlíšenie, ktoré sa stratí, keď sa hraničný dátum a dátumy uplatňovania kreslia na tej istej časovej osi.

Čo tu „náležitá starostlivosť“ skutočne znamená

Fráza tu robí konkrétnu prácu a nie je to všeobecný korporátny zmysel primeranej starostlivosti. Pomenúva tri vymedzené kroky.

Latka v treťom kroku stojí za dvojité prečítanie. Nie je to „primerané úsilie“ ani „najlepšia snaha“ — je to zanedbateľné riziko a kým k tomu nedospejete, tovar sa nehýbe. Niekoľko dodávateľských reťazcov postavených na náklady a rýchlosť ten záver vôbec nedokáže vyprodukovať bez reštrukturalizácie, čo je skutočný dôvod, prečo sa nariadenie ukázalo také rušivé.

Geolokácia je záves

Zo všetkého v kroku zhromažďovania informácií jedna položka mení, ako musia dodávateľské reťazce fungovať: geolokácia všetkých pozemkov, kde bola komodita vyprodukovaná, s dátumom alebo časovým rozsahom produkcie.

Toto robí nariadenie vynútiteľným. Bez súradníc je „bez odlesňovania“ tvrdenie. So súradnicami je to otázka, ktorú ktokoľvek s prístupom k satelitným snímkam môže skontrolovať, vrátane orgánu, ktorý kontroluje vás. Znamená to aj, že sledovateľnosť musí prežiť celú cestu späť k pozemku — čo systémy mass balance zámerne nerobia.

Pravidlá o tom, aký tvar tá geolokácia má, sú pokryté osobitne v body, polygóny a pravidlo štyroch hektárov.

Kto musí čo urobiť

Nariadenie rozlišuje medzi prevádzkovateľmi, ktorí uvádzajú produkt na trh EÚ alebo ho vyvážajú, a tradermi, ktorí ho sprístupňujú ďalej v reťazci. Novela z roku 2025 pridala ďalšiu kategóriu nadväzujúceho prevádzkovateľa a povinnosť podania presunula pevne k bodu, kde tovar prvýkrát vstúpi na trh.

Krátka verzia: entita, ktorá tovar prvýkrát uvádza na trh EÚ, nesie náležitú starostlivosť a podáva vyhlásenie. Spoločnosti ďalej v reťazci zbierajú a uchovávajú referenčné číslo tohto vyhlásenia namiesto opakovania cvičenia. Ktorým z nich ste, sa rozhoduje podľa produktu, nie podľa spoločnosti — a jeden dovozca môže byť všetky tri naraz pri rôznych radoch.

Kde tím skutočne začína

1. 1

   Stanovte rozsah z colných kódov

   Porovnajte kódy produktov s prílohou I. Je to faktické cvičenie a malo by trvať dni, nie mesiace.

2. 2

   Stanovte svoju úlohu, podľa produktovej rady

   Či podávate vyhlásenie, alebo uchovávate referenčné číslo niekoho iného, mení celý tvar práce.

3. 3

   Zmapujte, ako ďaleko vaša sledovateľnosť skutočne saha

   Nie ako ďaleko to tvrdia zmluvy. Medzera medzi tým je projekt.

4. 4

   Začnite zbierať geometriu pozemkov

   Je to položka s najdlhšou dodacou lehotou s veľkým náskokom, závisí od iných ľudí a žiadne množstvo vnútorného úsilia ju na konci nestlačí.

Operatívny text je na EUR-Lex a stojí za to ho čítať skôr než čítať o ňom — je kratší než väčšina komentárov napísaných o ňom, vrátane tohto textu.

Publikované 2. júla 2026 · Aktualizované 12. augusta 2026 · Naposledy skontrolované 12. augusta 2026 oproti zdrojom uvedeným vyššie.