Ali vas certifikacija naredi skladne z EUDR?
Ne — in uredba nikoli ni nakazovala, da bi. Toda certifikacija tu tudi ni ničvredna in koristno vprašanje je ožje: katere dele dokazne mape lahko shema dejansko nosi namesto vas?

Na tej strani
To je prvo vprašanje, ki ga zastavi skoraj vsak kupec lesa, palmovega olja ali kakava, in je razumno. Za certifikacijo že plačujete. Že vključuje revizije, evidence sledljivosti verige in veliko papirjev o tem, od kod je material prišel. Zagotovo nekaj od tega šteje?
Nekaj šteje. Ne tisti del, v katerega ljudje upajo.
EUDR certifikacija ne obstaja
Uredba ne vzpostavlja sheme certifikacije, nikogar drugega ne pooblašča, da jo vzpostavi, in ne predvideva, da bi katero koli telo razglasilo podjetje ali pošiljko za skladno. Skladnost je nekaj, kar gospodarski subjekt določi in izjavi, pod lastno odgovornostjo, v izjavi o skrbnem pregledu.
To komercialno šteje, ker se prodajajo certifikati, ponujeni kot dokaz skladnosti z EUDR. Če dokument trdi, da certificira, da je pošiljka skladna z EUDR, uredba te trditve ne priznava, kdo koli jo je izdal.
Odgovornost se ne prenese
Tudi kjer so dokazi sheme odlični, izjavo podpiše gospodarski subjekt in kazen nosi on. Ni ureditve, po kateri bi certifikat to izpostavljenost premaknil na certifikatorja.
Za kaj certifikacija šteje
Korak ocene tveganja v uredbi navaja merila, ki jih mora gospodarski subjekt upoštevati, in certifikacija tretjih oseb ali preverjene sheme se med njimi pojavijo — kot dopolnilne informacije, poleg tveganja države, kompleksnosti dobavne verige, razširjenosti krčenja gozdov na območju proizvodnje in ostalega.
Če berete pazljivo, je to smiselna, a omejena vloga. Certifikacija je dopusten dokaz znotraj ocene, ki jo morate še vedno opraviti in dokumentirati. Ni ugotovitev, ki bi nadomestila oceno, in sama po sebi ne more podpreti sklepa o zanemarljivem tveganju.
| Zahteva | Ali jo lahko certifikacija nosi? |
|---|---|
| Geolokacija zemljišča z datumi proizvodnje | Ne — razen če shema zbira in posreduje koordinate zemljišč |
| Določitev brez krčenja gozdov proti 31. dec. 2020 | Ne — to je določitev o določenem zemljišču |
| Izjava o skrbnem pregledu | Ne — vložiti jo lahko samo gospodarski subjekt |
| Dokaz zakonite proizvodnje | Deloma — revizije proti nacionalnemu pravu so resnično relevantne |
| Dokumentacija verige skrbništva | Pogosto da — to je tisto, za kar so sheme zgrajene |
| Upravljanje dobaviteljev in zgodovina revizij | Da — koristen dokaz ublažitve |
Kaj shema lahko in ne more nositi namesto vas
Problem mass balance
Najgloblja nezdružljivost je strukturna, ne administrativna. Več modelov certifikacije — mass balance najbolj očitno — je zasnovanih tako, da se certificirani in necertificirani material lahko mešata, količine pa usklajujejo v knjigah, namesto da bi bile fizično ločene. To je smiselna zasnova za spodbujanje povpraševanja po trajnostni proizvodnji in je temeljno nezdružljiva z uredbo, ki vpraša, s katerega zemljišča je prišla določena pošiljka.
Trditev mass-balance odgovori »koliko certificiranega materiala je vstopilo v ta sistem«. EUDR vpraša »kje je rasla ta določena serija«. Nobena količina usklajevanja ne pretvori prvega odgovora v drugega. Kupci, ki so se zanašali na sourciranje mass-balance, na splošno potrebujejo fizično segregacijo ali polno ohranitev identitete, kar je komercialna sprememba, ne dokumentacijska.
Kje certifikacija najbolj pomaga: mreže malih kmetov
Obstaja ena situacija, kjer shema resnično spremeni ekonomiko, in to je najtežji del večine dobavnih verig: zadruga z več tisoč člani malih kmetov, vsak z zemljiščem, ki je premajhno, da bi opravičilo posamezno komercialno razmerje.
Zbiranje poligonov čez to bazo je terenska operacija, ki vključuje ljudi, naprave, usposabljanje in ponovne obiske. Shema certifikacije, ki že izvaja skupinsko certifikacijo skozi to zadrugo, ima tisto, kar jo naredi obvladljivo — obstoječe razmerje z vsakim članom, razlog, da sodelujejo, in osebje, ki že obiskuje. Kjer je shema razširila skupinsko certifikacijo, da vključuje kartiranje zemljišč, opravlja delo, ki bi sicer kupca stalo daleč več, da ga organizira od zunaj.
Tu tudi sedi tveganje. Skupinska certifikacija tradicionalno vzorči: delež članov se revidira in skupina se na tej podlagi certificira. Vzorčenje je zanesljiv način preverjanja praks in neustrezen način vzpostavitve geolokacije, ker uredba vpraša o vsakem zemljišču, ki je oskrbovalo pošiljko, ne o reprezentativnem podnaboru.
Vzorčenje se ne pomanjša na zemljišča
Skupinski certifikat, ki pokriva štiri tisoč članov na podlagi revidiranega vzorca, vam pove veliko o tem, kako se skupina vodi. Ne pove vam koordinat zemljišča, od koder je prišel vaš zadnji kontejner, in noben statistični argument te vrzeli ne premosti.
Moduli, usmerjeni v EUDR
Glavne sheme za les, palmovo olje in drugo blago so se vse odzvale, običajno z usklajenimi okviri ali dodatnimi moduli, ki pokrivajo regulativne zahteve, oceno tveganja in podporo skrbnemu pregledu.
Te je vredno jemati resno in spremenijo računico — shema, ki zdaj zbira poligone zemljišč in jih posreduje imetnikom certifikatov, rešuje vaš najtežji podatkovni problem, ne samo papirje. Toda berite, kaj vsak modul dejansko dostavi, ne kar trženje nakazuje. Vprašanja so ožja in odgovorljiva:
- Ali dostavi geolokacijo na ravni zemljišča, v obliki, ki jo lahko vložite, pri natančnosti, ki jo uredba zahteva?
- Ali ohranja fizično segregacijo ali še vedno usklajuje količine?
- Ali proizvede dokaze o zakonitosti, ki se preslikajo na določena področja prava, ki jih uredba imenuje?
- Ali lahko za dano pošiljko proizvede določena zemljišča, od koder je pošiljka prišla?
Shema, ki na vsa štiri odgovori da, je z vaše mize vzela zelo veliko dela. Tista, ki na nobeno ne odgovori da, je še vedno koristen podporni dokaz in ni strategija skladnosti.
Kako certifikacijo dobro uporabiti
Obravnavajte jo kot vnos in jo kot takega zabeležite
Certifikacija sodi v mapo ocene tveganja z vsem ostalim, z opombo, kaj dokazuje in česa ne. Ta evidenca je tisto, kar bo organ bral.
Od imetnikov certifikatov geolokacijo zahtevajte neposredno
Ne glede na to, ali jo shema zahteva. Certificirani dobavitelji so običajno najbolje organizirani v vaši bazi in najlažje mesto za začetek zbiranja.
Preverite, da vaš model ni mass balance
Če je, je to odločitev sourciranja, ki jo je treba sprejeti zdaj, ne podatkovni problem za kasneje.
Ne dovolite, da certifikacija zoži vprašanje zakonitosti
Test zakonitosti uredbe sega do pravic rabe zemljišč, pravic tretjih oseb, dela in človekovih pravic ter davčnega in carinskega prava. Malo shem pokriva vso to podlago.
Pošten povzetek je, da je certifikacija resnično sredstvo in delno. Najmočnejša je natanko tam, kjer je EUDR najmanj zahtevna — dokumentacija in upravljanje dobaviteljev — in najšibkejša tam, kjer je uredba najbolj natančna, kar je vedeti natanko, s katerega kosa zemlje je pošiljka prišla.
Kaj Komisija namesto tega objavlja
Tu je razvoj, ki ga velja spremljati. Komisija je nakazala, da bo objavila repozitorije, ki pokrivajo zakonodajo proizvajalnih držav in sheme certifikacije, namenjene pomoči gospodarskim subjektom pri oceni zakonitosti in pri presoji, kaj dana shema dejansko dokazuje.
To je koristen signal o predvidenem razmerju med shemami in uredbo. Javni repozitorij, ki opisuje, kaj shema certifikacije pokriva, ni seznam odobrenih shem in ni pot, po kateri bi certifikacija postala zadostna. Je infrastruktura, ki gospodarskim subjektom pomaga tehtati certifikacijo kot en vnos — kar je natanko vloga, ki ji jo uredba daje.
Če vaša strategija skladnosti sloni na tem, da se shema obravnava kot več od tega, jo velja ponovno pregledati zdaj, ne decembra.
Primarni viri
- 1.
- 2.European CommissionIzvajanje uredbe o krčenju gozdov — smernice in pogosto zastavljena vprašanjaPogosta vprašanja
Pridobljeno
Objavljeno · Posodobljeno · Nazadnje pregledano glede na vire, navedene zgoraj.
Ekipa ERWAY Compliance
Regulativne raziskave
Beremo konsolidirano besedilo in smernice Komisije, da tega ekipam za skladnost ni treba — in gradimo platformo, ki rezultat spremeni v vložene izjave.
Glosar EUDR
Preberi naslednje

Ocena tveganja in ublažitev: gradnja dokazne mape, ki vzdrži
Kaj mora ocena tveganja EUDR pokriti, kaj v praksi pomenita »zanemarljivo tveganje« in »utemeljena zaskrbljenost« ter kako dokumentirati ublažitev, da preživi preverjanje pristojnega organa.
5 min branja

EUDR v preprostem jeziku: kaj uredba (EU) 2023/1115 dejansko zahteva
Obseg EUDR, trije pogoji, ki jih mora izpolniti vsak izdelek, mejni datum 31. december 2020 in iz česa je skrbni pregled dejansko sestavljen.
5 min branja

Gospodarski subjekt, nizvodni gospodarski subjekt, trader: kdo vloži kaj
Kako vloge EUDR delujejo po uredbi (EU) 2025/2650: kdo vloži izjavo o skrbnem pregledu, kdo hrani referenčne številke in kdo se registrira brez vlaganja.
5 min branja
