ERWAY
Роли и задължения

Прави ли ви сертификацията съответстващи на EUDR?

Не — и регламентът никога не е внушавал, че ще го направи. Но сертификацията не е безполезна и тук, а полезният въпрос е по-тесен: кои части от файла с доказателства една схема действително може да носи за вас?

ERWAY Compliance Team6 мин четене
Прави ли ви сертификацията съответстващи на EUDR?
На тази страница

Това е първият въпрос, който почти всеки купувач на дървесина, палмово масло или какао задава, и е разумен. Вече плащате за сертификация. Тя вече включва одити, записи за верига на попечителство и много хартия за това откъде е дошъл материалът. Сигурно нещо от това се брои?

Нещо се брои. Не частта, която хората се надяват.

Няма такова нещо като сертификация по EUDR

Регламентът не създава схема за сертификация, не овластява никого друг да създаде такава и не предвижда орган, който да обяви компания или пратка за съответстваща. Съответствието е нещо, което оператор определя и заявява, под собствена отговорност, в декларация за дължима грижа.

Това има търговско значение, защото се продават сертификати, предлагани като доказателство за съответствие с EUDR. Ако документ твърди, че сертифицира, че пратка съответства на EUDR, твърдението не е такова, което регламентът признава, който и да го е издал.

Отговорността не се прехвърля

Дори когато доказателствата на схема са отлични, операторът подписва декларацията и операторът носи санкцията. Няма договореност, при която сертификат премества това изложение върху сертифициращия.

За какво се брои сертификацията

Стъпката за оценка на риска в регламента изброява критериите, които операторът трябва да вземе предвид, и сертификация от трета страна или проверени схеми се появяват сред тях — като допълнителна информация, редом с риска на държавата, сложността на веригата, разпространението на обезлесяване в района на производство и останалото.

Прочетено внимателно, това е смислена, но ограничена роля. Сертификацията е допустимо доказателство в оценка, която все още трябва да извършите и документирате. Тя не е констатация, която замества оценката, и сама по себе си не може да подкрепи заключение за незначителен риск.

ИзискванеМоже ли сертификацията да го носи?
Геолокация на парцел с дати на производство
Не — освен ако схемата събира и предава координати на парцели
Определяне без обезлесяване спрямо 31 дек. 2020 г.
Не — това е определяне за конкретна земя
Декларация за дължима грижа
Не — само операторът може да подаде такава
Доказателства за законно производство
Частично — одити спрямо националното право са действително релевантни
Документация за верига на попечителство
Често да — за това са построени схемите
Управление на доставчици и история на одити
Да — полезни доказателства за смекчаване

Какво може и какво не може да носи една схема за вас

Проблемът с масовия баланс

Най-дълбоката несъвместимост е структурна, а не административна. Няколко модела на сертификация — масовият баланс най-очевидно — са проектирани така, че сертифициран и несертифициран материал да може да се смесва, с обеми, съгласувани по книгите, а не физически разделени. Това е разумен дизайн за стимулиране на търсенето на устойчиво производство и е фундаментално несъвместим с регламент, който пита от кой парцел е дошла конкретна пратка.

Твърдение за масов баланс отговаря „колко сертифициран материал е влязъл в тази система“. EUDR пита „къде е пораснала тази конкретна партида“. Никакво съгласуване не превръща първия отговор във втория. Купувачи, разчитали на снабдяване с масов баланс, обикновено се нуждаят от физическо разделяне или пълно запазване на идентичност, което е търговска промяна, не документална.

Къде сертификацията помага най-много: мрежи от дребни производители

Има една ситуация, в която схема действително променя икономиката, и това е най-трудната част на повечето вериги: кооперация с няколко хиляди членове дребни производители, всеки с парцел, твърде малък, за да оправдае индивидуална търговска връзка.

Събирането на полигони върху тази база е теренна операция с хора, устройства, обучение и повторни посещения. Схема за сертификация, която вече води групова сертификация през тази кооперация, има едното нещо, което я прави управляема — съществуваща връзка с всеки член, причина да сътрудничат и персонал, който вече посещава. Където схема е разширила груповата сертификация да включва картографиране на парцели, тя върши работа, която иначе би струвала на купувача много повече да организира отвън.

Тук седи и рискът. Груповата сертификация традиционно семплира: дял от членовете се одитират и групата се сертифицира на тази основа. Семплирането е здрав начин да се проверят практики и неадекватен начин да се установи геолокация, защото регламентът пита за всеки парцел, захранвал пратка, не представително подмножество от тях.

Семплирането не се мащабира надолу до парцели

Групов сертификат, покриващ четири хиляди членове въз основа на одитирана извадка, ви казва много за това как се управлява групата. Не ви казва координатите на парцела, от който е дошъл последният ви контейнер, и никакъв статистически аргумент не запълва тази празнина.

Модулите, ориентирани към EUDR

Големите схеми за дървесина, палмово масло и други стоки всички са отговорили, обикновено с подравнени рамки или допълнителни модули, покриващи регулаторни изисквания, оценка на риска и подкрепа за дължима грижа.

Те си струва да се вземат насериозно и променят сметката — схема, която вече събира полигони на парцели и ги предава на притежателите на сертификати, решава най-трудния ви проблем с данни, не само хартията. Но четете какво действително доставя всеки модул, а не какво внушава маркетингът. Въпросите са тесни и отговорими:

  • Доставя ли геолокация на ниво парцел, във форма, която можете да подадете, с точността, която регламентът изисква?
  • Запазва ли физическо разделяне или все още съгласува обеми?
  • Произвежда ли доказателства за законност, които съответстват на конкретните области на право, които регламентът назовава?
  • Може ли да произведе, за дадена пратка, конкретните парцели, от които е дошла тази пратка?

Схема, която отговаря да и на четирите, е свалила много голям обем работа от бюрото ви. Такава, която отговаря да на нито едно, все още е полезно подкрепящо доказателство и не е стратегия за съответствие.

Как да използвате добре сертификацията

  1. Третирайте я като вход и я запишете като такъв

    Сертификацията принадлежи във файла за оценка на риска заедно с всичко останало, с бележка какво доказва и какво не. Този запис е това, което орган ще прочете.

  2. Поискайте геолокация директно от притежателите на сертификати

    Независимо дали схемата го изисква. Сертифицираните доставчици обикновено са най-добре организираните в базата ви и най-лесното място да започнете събирането.

  3. Проверете дали моделът ви не е масов баланс

    Ако е, това е решение за снабдяване, което да се вземе сега, не проблем с данни, който да се решава по-късно.

  4. Не позволявайте сертификацията да стесни въпроса за законност

    Проверката за законност на регламента достига права за ползване на земя, права на трети лица, труд и човешки права и данъчно и митническо право. Малко схеми покриват цялата тази територия.

Честното резюме е, че сертификацията е истински актив и частичен такъв. Обикновено е най-силна точно там, където EUDR е най-малко взискателен — документация и управление на доставчици — и най-слаба там, където регламентът е най-точен, което е да знаете точно от кое парче земя е дошла пратка.

Какво публикува Комисията вместо това

Има развитие, което си струва да се следи тук. Комисията е посочила, че ще публикува хранилища, покриващи законодателство на държави производителки и схеми за сертификация, предназначени да помогнат на операторите при оценката на законност и при преценката какво действително доказва дадена схема.

Това е полезен сигнал за предвидената връзка между схемите и регламента. Публично хранилище, описващо какво покрива схема за сертификация, не е списък на одобрени схеми и не е път, по който сертификацията става достатъчна. Това е инфраструктура, която да помогне на операторите да претеглят сертификацията като един вход — което е точно ролята, която регламентът ѝ дава.

Ако стратегията ви за съответствие зависи от това схема да се третира като повече от това, си струва да я преразгледате сега, а не през декември.

Първични източници

  1. 1.
    EUR-Lex
    Регламент
    Регламент (ЕС) 2023/1115 — консолидиран текст

    Извлечено

  2. 2.

Публикувано · Актуализирано · Последен преглед спрямо източниците, изброени по-горе.

ERWAY Compliance Team

Регулаторни изследвания

Четем консолидирания текст и насоките на Комисията, за да не се налага на екипите по съответствие, и изграждаме платформата, която превръща резултата в подадени декларации.

Оценка на риска и смекчаване: изграждане на доказателствен файл, който се държи
Risk & benchmarking

Оценка на риска и смекчаване: изграждане на доказателствен файл, който се държи

Какво трябва да покрие оценката на риска по EUDR, какво означават на практика „незначителен риск“ и „обосновано опасение“ и как да документирате смекчаването, така че да оцелее при проверка от компетентен орган.

5 мин четене

Вижте как изглежда с вашите данни за доставчици

ERWAY превръща геометрията в разузнаване на риск от обезлесяване и готова декларация на ЕС. Вижте двuminутната интерактивна обиколка.