EUDR с прости думи: какво действително изисква Регламент (ЕС) 2023/1115

Регламентът на ЕС за обезлесяването е кратък. Задължението, което създава, се побира в едно изречение: ако пускате определени стоки на пазара на ЕС, трябва да можете да покажете, че земята, от която са дошли, не е била обезлесена след края на 2020 г., че са произведени законно там, където са отгледани, и че сте подали декларация, която го казва.

Всичко трудно в EUDR следва от думата „покажете“. Правилото е просто; събирането на доказателства по верига на доставки, която минава през кооперации, търговци и преработватели, не е. Помага да се разделят двете.

Какво е обхванато

Седем стоки стоят в основата на регламента: едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя и дървесина. Сам по себе си този списък е подвеждащ, защото регламентът не покрива само суровата стока. Покрива дълъг списък от производни продукти, идентифицирани по митнически класификационен код в приложение I.

Оттам идват повечето изненади при определяне на обхвата. Вносител на мебели се занимава с дървесина. Производител на гуми — с каучук. Производител на шоколад — с какао и евентуално с палмово масло. Компании, които никога не са се смятали за селскостопански, се оказват в обхвата заради компонент няколко стъпки далеч от всичко, което е расло.

Трите проверки

Съответен продукт може да бъде пуснат на пазара, предоставен или изнесен само ако изпълнява и трите от следните. Те са кумулативни — да минете две е като да не минете нито една.

1. 1

   Без обезлесяване

   Стоката е произведена на земя, която не е била подложена на обезлесяване след 31 декември 2020 г. За дървесината има допълнително условие: трябва да е била добита без да предизвика деградация на горите след същата дата.

2. 2

   Произведена в съответствие със съответното законодателство на държавата на производство

   Това е проверката за законност и е по-широка, отколкото хората очакват. Обхваща права за ползване на земя, опазване на околната среда, правила, свързани с горите, права на трети лица, трудови права, човешки права, защитени по международното право, принципа на свободно, предварително и информирано съгласие, както и данъчни, антикорупционни, търговски и митнически правила.

3. 3

   Покрита от декларация за дължима грижа

   Декларация трябва да е била подадена преди стоките да бъдат пуснати на пазара или изнесени.

Втората проверка е тази, която най-често се подценява. Парцел може да е напълно без обезлесяване и пак да не мине, защото условието за законност задава много по-широк въпрос от това дали са сечени дървета. Това е твърдение за начина, по който е произведена стоката, според правото на мястото, където е произведена.

Крайната дата и какво не е

31 декември 2020 г. е линията. Земя, превърната от гора в селскостопанска употреба след тази дата, произвежда стоки, които не могат да бъдат пуснати на пазара на ЕС, колкото и законно да е било превръщането на местно ниво и който и да го е извършил.

От това следват две неща, които си струва да се кажат ясно. Първо, крайната дата е ретроспективна: описва събития, които вече са се случили, и никаква последваща добра практика не променя това, което спътников запис показва за 2021 г. Второ, тя е свойство на земята, а не краен срок за вашата компания — разлика, която се губи, когато крайната дата и датите на прилагане се чертаят на една и съща времева линия.

Какво действително означава „дължима грижа“ тук

Фразата върши конкретна работа в този регламент и не е общият корпоративен смисъл на полагане на разумна грижа. Назовава три определени стъпки.

Летвата в третата стъпка си струва да се прочете два пъти. Не е „разумно усилие“ или „най-добри старания“ — това е незначителен риск, и докато не можете да заключите това, стоките не се движат. Няколко вериги, построени за цена и скорост, изобщо не могат да произведат това заключение без преструктуриране, което е истинската причина регламентът да се окаже толкова разрушителен.

Геолокацията е шарнирът

От всичко в стъпката за събиране на информация един елемент променя начина, по който веригите трябва да работят: геолокацията на всички парцели земя, където е произведена стоката, с датата или времевия диапазон на производство.

Това прави регламента приложим. Без координати „без обезлесяване“ е твърдение. С координати това е въпрос, който всеки със достъп до спътникови изображения може да провери, включително органът, който ви проверява. Означава също, че проследимостта трябва да оцелее чак до парцела — което системите за масов баланс по дизайн не правят.

Правилата за каква форма приема тази геолокация са разгледани отделно в точки, полигони и правилото за четири хектара.

Кой какво трябва да прави

Регламентът разграничава оператори, които пускат продукт на пазара на ЕС или го изнасят, и търговци, които го предоставят по-надолу по веригата. Изменението от 2025 г. добави още една категория оператор надолу по веригата и премести задължението за подаване твърдо към точката, в която стоките първо влизат на пазара.

Кратката версия: субектът, който първи пуска стоките на пазара на ЕС, носи дължимата грижа и подава декларацията. Компаниите по-надолу събират и пазят референтния номер на тази декларация, вместо да повтарят упражнението. Кое от тези сте се решава по продукт, не по компания — и един вносител може да бъде и трите наведнъж за различни линии.

Откъде всъщност започва екипът

1. 1

   Установете обхвата от митническите кодове

   Сверете продуктовите си кодове с приложение I. Това е фактическо упражнение и трябва да отнеме дни, не месеци.

2. 2

   Установете ролята си по продуктова линия

   Дали подавате декларация или пазите чужд референтен номер променя цялата форма на работата.

3. 3

   Картирайте докъде действително стига проследимостта ви

   Не докъде договорите ви твърдят, че стига. Разликата между двете е проектът.

4. 4

   Започнете да събирате геометрия на парцели

   Това е елементът с най-дълъг срок с голяма разлика, зависи от други хора и никакво вътрешно усилие не го компресира в края.

Оперативният текст е в EUR-Lex и си струва да се чете, а не да се чете за него — по-кратък е от повечето коментари, писани за него, включително този текст.

Публикувано 2 юли 2026 г. · Актуализирано 12 август 2026 г. · Последен преглед 12 август 2026 г. спрямо източниците, изброени по-горе.