EUDR přímo: co nařízení (EU) 2023/1115 skutečně vyžaduje

Nařízení EU o odlesňování je krátké. Povinnost, kterou vytváří, se vejde do věty: pokud uvádíte určité komodity na trh EU, musíte umět prokázat, že pozemek, z něhož pocházejí, nebyl odlesněn po konci roku 2020, že byly vyrobeny v souladu s právem tam, kde rostly, a že jste podali prohlášení, které to stvrzuje.

Všechno obtížné na EUDR vyplývá ze slova „prokázat“. Pravidlo je jednoduché; sestavit na něj důkazy v dodavatelském řetězci, který vede přes družstva, tradery a zpracovatele, už ne. Pomáhá obojí oddělit.

Co je pokryto

U základu nařízení sedí sedm komodit: skot, kakao, káva, olejná palma, kaučuk, sója a dřevo. Samo o sobě je ten seznam zavádějící, protože nařízení nepokrývá jen surovinu. Pokrývá dlouhý seznam odvozených výrobků, určených kódem celní klasifikace v příloze I.

Odtud plyne většina překvapení při určování rozsahu. Dovozce nábytku má co do činění se dřevem. Výrobce pneumatik s kaučukem. Výrobce čokolády s kakaem a často i s palmovým olejem. Firmy, které se nikdy nepovažovaly za zemědělské, se ocitnou v rozsahu kvůli komponentu několik kroků vzdálenému od čehokoli, co vyrostlo.

Tři testy

Relevantní produkt smí být uveden na trh, zpřístupněn nebo vyvezen jen tehdy, splní-li všechny tři následující. Jsou kumulativní — splnit dva znamená nesplnit žádný.

1. 1

   Bez odlesňování

   Komodita byla vyrobena na pozemku, který nepodléhal odlesňování po 31. prosinci 2020. U dřeva platí dodatečná podmínka: musí být sklizeno bez vyvolání degradace lesa po stejném datu.

2. 2

   Vyrobeno v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce

   To je test zákonnosti a je širší, než lidé čekají. Sahá k právům k užívání půdy, ochraně životního prostředí, pravidlům týkajícím se lesů, právům třetích osob, pracovním právům, lidským právům chráněným mezinárodním právem, zásadě svobodného, předchozího a informovaného souhlasu a daňovým, protikorupčním, obchodním a celním pravidlům.

3. 3

   Pokryto prohlášením o náležité péči

   Prohlášení musí být podáno dříve, než je zboží uvedeno na trh nebo vyvezeno.

Druhý test se nejčastěji podceňuje. Pozemek může být zcela bez odlesňování a přesto neprojít, protože podmínka zákonnosti klade mnohem širší otázku, než zda se kácely stromy. Je to tvrzení o tom, jak byla komodita vyrobena, podle práva místa, kde byla vyrobena.

Hraniční datum a čím není

Čára je 31. prosince 2020. Půda převedená z lesa na zemědělské využití po tomto datu produkuje komodity, které nelze uvést na trh EU, jakkoli zákonná byla konverze místně a kdokoli ji provedl.

Z toho plynou dvě věci, které stojí za to říct přímo. Za prvé, hraniční datum je zpětné: popisuje události, které už nastaly, a žádná následná dobrá praxe nezmění to, co satelitní záznam ukazuje pro rok 2021. Za druhé, je to vlastnost pozemku, nikoli termín pro vaši firmu — rozlišení, které se ztrácí, když se hraniční datum a data použitelnosti kreslí na stejné časové ose.

Co „náležitá péče“ tu skutečně znamená

Fráze tu plní konkrétní práci a není obecným korporátním smyslem přiměřené opatrnosti. Pojmenovává tři definované kroky.

Práh ve třetím kroku stojí za to číst dvakrát. Není to „přiměřené úsilí“ ani „nejlepší snaha“ — je to zanedbatelné riziko, a dokud k tomu nemůžete dojít, zboží se nehýbe. Řada dodavatelských řetězců postavených na cenu a rychlost ten závěr vůbec nedokáže vyrobit bez restrukturalizace, což je skutečný důvod, proč se nařízení ukázalo tak rušivé.

Geolokace je pant

Ze všeho v kroku shromažďování informací jedna položka mění, jak dodavatelské řetězce musí fungovat: geolokace všech pozemků, kde byla komodita vyrobena, s datem nebo časovým rozmezím produkce.

To činí nařízení vymahatelným. Bez souřadnic je „bez odlesňování“ tvrzení. Se souřadnicemi je to otázka, kterou kdokoli s přístupem k satelitním snímkům může zkontrolovat, včetně orgánu, který kontroluje vás. Znamená to také, že sledovatelnost musí vydržet až k pozemku — což systémy mass-balance ze své podstaty nedělají.

Pravidla o tom, jaký tvar ta geolokace má, jsou pokryta samostatně v body, polygony a pravidlo čtyř hektarů.

Kdo co musí dělat

Nařízení rozlišuje provozovatele, kteří uvádějí produkt na trh EU nebo jej vyvážejí, a obchodníky, kteří jej zpřístupňují dále v řetězci. Novela z roku 2025 přidala kategorii navazujícího provozovatele a přesunula povinnost podání pevně k bodu, kde zboží poprvé vstupuje na trh.

Stručně: subjekt, který poprvé uvádí zboží na trh EU, nese náležitou péči a podává prohlášení. Firmy dále v řetězci shromažďují a uchovávají referenční číslo tohoto prohlášení, místo aby cvičení opakovaly. Kým jste, se rozhoduje podle produktu, ne podle firmy — a jeden dovozce může být všemi třemi najednou u různých linek.

Kde tým skutečně začíná

1. 1

   Stanovte rozsah z celních kódů

   Porovnejte kódy produktů s přílohou I. Je to faktické cvičení a mělo by trvat dny, ne měsíce.

2. 2

   Stanovte svou roli, produktová linka po lince

   Zda podáváte prohlášení, nebo uchováváte cizí referenční číslo, mění celý tvar práce.

3. 3

   Zmapujte, jak daleko vaše sledovatelnost skutečně sahá

   Ne jak daleko tvrdí smlouvy. Mezera mezi obojím je projekt.

4. 4

   Začněte sbírat geometrii pozemků

   Je to položka s nejdelší dobou realizace s velkou rezervou, závisí na jiných lidech a žádné vnitřní úsilí ji na konci nestlačí.

Operativní text je na EUR-Lex a stojí za to ho číst, spíš než číst o něm — je kratší než většina komentářů o něm napsaných, včetně tohoto textu.

Publikováno 2. července 2026 · Aktualizováno 12. srpna 2026 · Naposledy zkontrolováno 12. srpna 2026 vůči zdrojům uvedeným výše.