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Rollen und Pflichten

Macht Zertifizierung EUDR-konform?

Nein — und die Verordnung hat das nie nahegelegt. Aber Zertifizierung ist hier auch nicht wertlos, und die nützliche Frage ist enger: welche Teile der Nachweisakte kann ein System tatsächlich für Sie tragen?

ERWAY Compliance Team5 Min. Lesezeit
Macht Zertifizierung EUDR-konform?
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Es ist die erste Frage, die fast jeder Holz-, Palmöl- oder Kakaokäufer stellt, und sie ist vernünftig. Sie zahlen bereits für Zertifizierung. Sie umfasst bereits Audits, Chain-of-Custody-Aufzeichnungen und eine große Menge Papierarbeit darüber, woher Material kam. Zählt davon etwas?

Einiges davon zählt. Nicht der Teil, den man hofft.

Es gibt keine EUDR-Zertifizierung

Die Verordnung begründet kein Zertifizierungssystem, ermächtigt niemanden sonst, eines zu begründen, und sieht keine Stelle vor, die ein Unternehmen oder eine Sendung für konform erklären könnte. Konformität ist etwas, das ein Marktteilnehmer feststellt und in einer Sorgfaltserklärung unter eigener Verantwortung erklärt.

Das zählt kommerziell, weil Zertifikate als Nachweis der EUDR-Konformität verkauft werden. Behauptet ein Dokument, eine Sendung als EUDR-konform zu zertifizieren, ist der Anspruch keiner, den die Verordnung anerkennt, wer ihn auch ausgestellt hat.

Die Haftung geht nicht über

Selbst wo die Nachweise eines Systems ausgezeichnet sind, unterzeichnet der Marktteilnehmer die Erklärung und trägt der Marktteilnehmer die Sanktion. Es gibt keine Vereinbarung, unter der ein Zertifikat diese Exposition auf den Zertifizierer verschiebt.

Wofür Zertifizierung zählt

Der Risikobewertungsschritt der Verordnung listet die Kriterien, die ein Marktteilnehmer berücksichtigen muss, und Drittpartei-Zertifizierung oder verifizierte Systeme erscheinen darunter — als ergänzende Informationen, neben Länderrisiko, Komplexität der Lieferkette, Verbreitung von Entwaldung im Erzeugungsgebiet und dem Rest.

Genau gelesen ist das eine sinnvolle, aber begrenzte Rolle. Zertifizierung ist zulässiger Nachweis innerhalb einer Bewertung, die Sie weiterhin durchführen und dokumentieren müssen. Sie ist kein Befund, der die Bewertung ersetzt, und sie kann allein keine Feststellung vernachlässigbaren Risikos stützen.

AnforderungKann Zertifizierung sie tragen?
Grundstücks-Geolokalisierung mit Erzeugungsdaten
Nein — es sei denn, das System erfasst und übergibt Grundstückskoordinaten
Feststellung der Entwaldungsfreiheit gegen den 31. Dez. 2020
Nein — das ist eine Feststellung über bestimmtes Land
Sorgfaltserklärung
Nein — nur der Marktteilnehmer kann eine einreichen
Nachweis rechtmäßiger Erzeugung
Teilweise — Audits gegen nationales Recht sind tatsächlich relevant
Chain-of-Custody-Dokumentation
Oft ja — dafür sind Systeme gebaut
Lieferantenmanagement und Audithistorie
Ja — nützlicher Minderungsnachweis

Was ein System für Sie tragen kann und was nicht

Das Massenbilanzproblem

Die tiefste Unvereinbarkeit ist strukturell, nicht administrativ. Mehrere Zertifizierungsmodelle — Massenbilanz am offensichtlichsten — sind so angelegt, dass zertifiziertes und nicht zertifiziertes Material gemischt werden kann, mit Volumenabgleich über die Bücher statt physischer Trennung. Das ist ein sinnvolles Design, um Nachfrage nach nachhaltiger Erzeugung zu treiben, und es ist grundlegend unvereinbar mit einer Verordnung, die fragt, von welchem Grundstück eine bestimmte Sendung stammt.

Ein Massenbilanz-Claim beantwortet „wie viel zertifiziertes Material in dieses System eingegangen ist“. Die EUDR fragt „wo ist diese bestimmte Charge gewachsen“. Kein Abgleich verwandelt die erste Antwort in die zweite. Käufer, die auf Massenbilanz-Beschaffung setzten, brauchen in der Regel physische Trennung oder volle Identity Preservation — das ist eine kommerzielle Änderung, keine dokumentarische.

Wo Zertifizierung am meisten hilft: Kleinbauernnetze

Es gibt eine Situation, in der ein System die Ökonomie tatsächlich ändert, und es ist der härteste Teil der meisten Lieferketten: eine Genossenschaft mit mehreren Tausend Kleinbauern, jeder mit einem Grundstück, das zu klein ist, um eine individuelle Geschäftsbeziehung zu rechtfertigen.

Polygone über diese Basis zu erfassen, ist eine Feldoperation mit Menschen, Geräten, Schulung und Wiederholungsbesuchen. Ein Zertifizierungssystem, das bereits Gruppenzertifizierung durch diese Genossenschaft betreibt, hat das eine, was es machbar macht — eine bestehende Beziehung zu jedem Mitglied, einen Grund zur Zusammenarbeit und Personal, das bereits besucht. Wo ein System Gruppenzertifizierung um Grundstückskartierung erweitert hat, leistet es Arbeit, die einen Käufer von außen weit mehr kosten würde.

Hier sitzt auch das Risiko. Gruppenzertifizierung sampelt traditionell: ein Anteil der Mitglieder wird auditiert und die Gruppe auf dieser Grundlage zertifiziert. Sampling ist ein solides Mittel, Praktiken zu prüfen, und ein unzureichendes, Geolokalisierung zu begründen, weil die Verordnung nach jedem Grundstück fragt, das eine Sendung beliefert hat, nicht nach einer repräsentativen Teilmenge.

Sampling skaliert nicht auf Grundstücke herunter

Ein Gruppenzertifikat über viertausend Mitglieder auf Basis einer auditierten Stichprobe sagt viel darüber, wie die Gruppe geführt wird. Es sagt nicht die Koordinaten des Grundstücks, von dem Ihr letzter Container stammte, und kein statistisches Argument schließt diese Lücke.

Die EUDR-orientierten Module

Die großen Holz-, Palmöl- und anderen Rohstoffsysteme haben alle reagiert, typischerweise mit abgestimmten Rahmen oder Zusatzmodulen zu regulatorischen Anforderungen, Risikobewertung und Sorgfaltsunterstützung.

Die sind ernst zu nehmen, und sie ändern die Rechnung — ein System, das jetzt Grundstückspolygone erfasst und an Zertifikatsinhaber weitergibt, löst Ihr härtestes Datenproblem, nicht nur Ihre Papierarbeit. Aber lesen Sie, was jedes Modul tatsächlich liefert, nicht was das Marketing andeutet. Die Fragen sind eng und beantwortbar:

  • Liefert es grundstücksbezogene Geolokalisierung, in einer Form, die Sie einreichen können, in der von der Verordnung geforderten Präzision?
  • Bewahrt es physische Trennung, oder gleicht es weiterhin Volumen ab?
  • Erzeugt es Nachweise zur Rechtmäßigkeit, die auf die konkreten Rechtsbereiche abbilden, die die Verordnung nennt?
  • Kann es für eine gegebene Sendung die konkreten Grundstücke erzeugen, von denen diese Sendung stammte?

Ein System, das auf alle vier mit Ja antwortet, hat Ihnen sehr viel Arbeit vom Schreibtisch genommen. Eines, das auf keines mit Ja antwortet, bleibt nützlicher unterstützender Nachweis und ist keine Compliance-Strategie.

Wie man Zertifizierung gut nutzt

  1. Als Input behandeln und als solchen dokumentieren

    Zertifizierung gehört mit allem anderen in die Risikobewertungsakte, mit einer Notiz, was sie nachweist und was nicht. Diese Aufzeichnung ist, was eine Behörde liest.

  2. Zertifikatsinhaber direkt nach Geolokalisierung fragen

    Ob das System es verlangt oder nicht. Zertifizierte Lieferanten sind meist die bestorganisierten in Ihrer Basis und der einfachste Ort, mit der Erfassung zu beginnen.

  3. Prüfen, dass Ihr Modell nicht Massenbilanz ist

    Wenn es das ist, ist das eine Beschaffungsentscheidung jetzt, kein Datenproblem später.

  4. Zertifizierung die Rechtmäßigkeitsfrage nicht verengen lassen

    Die Rechtmäßigkeitsprüfung der Verordnung reicht zu Landnutzungsrechten, Rechten Dritter, Arbeits- und Menschenrechten sowie Steuer- und Zollrecht. Wenige Systeme decken das gesamte Feld ab.

Die ehrliche Zusammenfassung: Zertifizierung ist ein echter und ein teilweiser Vorteil. Sie ist tendenziell dort am stärksten, wo die EUDR am wenigsten fordert — Dokumentation und Lieferantenmanagement — und dort am schwächsten, wo die Verordnung am strengsten ist: genau zu wissen, von welchem Stück Boden eine Sendung stammte.

Was die Kommission stattdessen veröffentlicht

Es gibt eine Entwicklung, die es zu beobachten lohnt. Die Kommission hat angekündigt, Repositorien zu Rechtsvorschriften der Erzeugungsländer und zu Zertifizierungssystemen zu veröffentlichen, die Marktteilnehmern bei der Rechtmäßigkeitsbewertung und bei der Beurteilung helfen sollen, was ein gegebenes System tatsächlich nachweist.

Das ist ein nützliches Signal über das beabsichtigte Verhältnis zwischen Systemen und der Verordnung. Ein öffentliches Repositorium, das beschreibt, was ein Zertifizierungssystem abdeckt, ist keine Liste zugelassener Systeme und kein Weg, auf dem Zertifizierung hinreichend wird. Es ist Infrastruktur, damit Marktteilnehmer Zertifizierung als einen Input wägen — genau die Rolle, die die Verordnung ihr gibt.

Hängt Ihre Compliance-Strategie davon ab, dass ein System als mehr als das behandelt wird, lohnt es sich, das jetzt zu überdenken statt im Dezember.

Primärquellen

  1. 1.
    EUR-Lex
    Verordnung
    Verordnung (EU) 2023/1115 — konsolidierter Text

    Abgerufen

  2. 2.
    European Commission
    FAQ
    Umsetzung der Entwaldungsverordnung — Leitlinien und FAQs

    Abgerufen

Veröffentlicht · Aktualisiert · Zuletzt geprüft gegen die oben genannten Quellen.

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