Αξιολόγηση νομιμότητας EUDR βάσει του άρθρου 3(b): προστατευόμενες περιοχές και γαίες αυτοχθόνων ανά γεωτεμάχιο
Το άρθρο 3(b) του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 επιτρέπει τη διάθεση σχετικών βασικών και παράγωγων προϊόντων στην αγορά της ΕΕ μόνο εφόσον έχουν παραχθεί σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής. Το άρθρο 2(40) απαριθμεί τι καλύπτει αυτή η νομοθεσία, μεταξύ άλλων τα δικαιώματα χρήσης γης, την προστασία του περιβάλλοντος, τους κανόνες για τα δάση και τα δικαιώματα τρίτων· το άρθρο 10(2)(c) έως (e) ζητά από την εκτίμηση κινδύνου να σταθμίσει την παρουσία αυτοχθόνων λαών, τη διαβούλευση μαζί τους και τυχόν διεκδικήσεις που έχουν εγείρει. Το ERWAY Legality Assessment απαντά στο σκέλος των προστατευόμενων περιοχών και των γαιών αυτοχθόνων αυτού του ερωτήματος ανά γεωτεμάχιο παραγωγής.
Τα γεωτεμάχια είναι εκείνα που ήδη τηρεί το προϊόν EUDR: τα ίδια πολύγωνα, γεωεντοπισμένα για τη δήλωση δέουσας επιμέλειας, διαβασμένα από το ίδιο μητρώο. Καθένα ελέγχεται έναντι διεθνών καταγραφών προστατευόμενων περιοχών, μητρώων κατοχής γης αυτοχθόνων λαών και τοπικών κοινοτήτων, χαρακτηρισμών κληρονομιάς και υγροτόπων και καταγραφών απειλούμενων ειδών, και λαμβάνει ένα αποτέλεσμα με την αυστηρότερη βαθμίδα πίσω του. Ένα γεωτεμάχιο μέσα σε περιοχή αυστηρής προστασίας είναι απαγορευμένο· ένα γεωτεμάχιο σε αναγνωρισμένη γη αυτοχθόνων φέρει την ένδειξη συναίνεσης και καταμετράται. Το εύρημα μπαίνει στην εκτίμηση κινδύνου ως ένα χρονολογημένο στοιχείο εισόδου, όχι ως η ίδια η εκτίμηση.
Τι ζητά ο Κανονισμός
Άρθρο 3(b): παραγωγή σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής. Άρθρο 2(40)(b), (c), (d) και (g): προστασία του περιβάλλοντος, κανόνες για τα δάση περιλαμβανομένης της διαχείρισης δασών και της διατήρησης της βιοποικιλότητας, δικαιώματα τρίτων, και η αρχή της ελεύθερης, εκ των προτέρων και εν επιγνώσει συναίνεσης. Άρθρο 10(2)(c) έως (e): η παρουσία αυτοχθόνων λαών στη χώρα παραγωγής, η διαβούλευση και συνεργασία μαζί τους με καλή πίστη, και η ύπαρξη δεόντως αιτιολογημένων διεκδικήσεων αυτοχθόνων λαών επί της έκτασης που χρησιμοποιείται για παραγωγή.
Τι απαντά το προϊόν
Ανά γεωτεμάχιο παραγωγής: επικάλυψη με προστατευόμενη περιοχή, την κατηγορία και την κλάση της, τα εκτάρια και το ποσοστό· καθεστώς κατοχής και ταυτότητα όπου το γεωτεμάχιο βρίσκεται σε γη αυτοχθόνων ή κοινοτήτων, με την ένδειξη συναίνεσης· σχέση προς χαρακτηρισμούς κληρονομιάς και υγροτόπων· πλαίσιο ειδών. Η σελίδα για τον έλεγχο γαιών αυτοχθόνων αναλύει τη λογική της κατοχής· η σελίδα για τον έλεγχο προστατευόμενων περιοχών καλύπτει την επικάλυψη. Όπου η χώρα παραγωγής τηρεί δικό της μητρώο προστατευόμενων περιοχών και νόμιμων αποθεμάτων, αρμόδιο είναι αυτό το μητρώο, και το προϊόν το δηλώνει.
Τι παραμένει ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης
Η εκτίμηση κινδύνου βάσει του άρθρου 10 στο σύνολό της, ο μετριασμός κινδύνου βάσει του άρθρου 11, και η δήλωση δέουσας επιμέλειας. Ο έλεγχος είναι ένα στοιχείο εισόδου με ημερομηνία και πηγή· δεν αποφασίζει για αμελητέο κίνδυνο και δεν αντικαθιστά τα έγγραφα του ίδιου του προμηθευτή. Το άρθρο τι απαιτεί ο EUDR παρουσιάζει την υπόλοιπη δέουσα επιμέλεια που ζητά ο Κανονισμός.