Az EUDR közérthetően: mit követel valójában az (EU) 2023/1115 rendelet
Hét árucikk, három feltétel, egy határnap. Az EUDR-hez kapcsolt bonyolultság nagy része a megkövetelt bizonyítékból fakad, nem magából a szabályból — amely egy bekezdésben is kimondható.
Ezen az oldalon
Az uniós erdőirtási rendelet rövid. Az általa teremtett kötelezettség egy mondatba fér: ha bizonyos árucikkeket az uniós piacra bocsát, képesnek kell lennie kimutatni, hogy a föld, ahonnan származnak, 2020 vége után nem volt erdőirtás tárgya, hogy ott jogszerűen állították elő, ahol termesztették, és hogy erről nyilatkozatot nyújtott be.
Az EUDR minden nehézsége ebből a szóból következik: „kimutatni”. A szabály egyszerű; a bizonyíték összeállítása egy szövetkezeteken, kereskedőkön és feldolgozókon átfutó ellátási láncban nem az. Érdemes a kettőt szétválasztani.
Mi tartozik a hatály alá
A rendelet alapját hét árucikk adja: szarvasmarha, kakaó, kávé, olajpálma, kaucsuk, szója és fa. Önmagában ez a lista félrevezető, mert a rendelet nem csak a nyers árucikket fedi. Hosszú listát fed a származékos termékekről, amelyeket az I. melléklet vámbesorolási kódjai azonosítanak.
Innen jön a hatály meghatározásának legtöbb meglepetése. Bútorimportőr fával foglalkozik. Gumiabroncs-gyártó kaucsukkal. Csokoládégyártó kakaóval, és esetleg pálmaolajjal is. Olyan vállalatok, amelyek soha nem gondoltak magukra mezőgazdaságiként, hatály alá kerülnek egy, a termesztett anyagtól több lépésre lévő összetevő miatt.
A hatályt a vámkód dönti el, nem az önleírás
Bármely vállalat gyakorlati első lépése nem az, hogy mezőgazdasági vállalkozás-e. Az, hogy előveszi a vámbesorolási kódjait, és ellenőrzi őket az I. melléklettel. Ez a válasz objektív; a vélemények róla nem azok.
A három feltétel
Releváns termék csak akkor bocsátható piacra, tehető elérhetővé vagy exportálható, ha mindhárom alábbi feltételt teljesíti. Kumulatívak — kettő teljesítése egyet sem jelent.
Erdőirtásmentes
Az árucikket olyan földön állították elő, amely 2020. december 31. után nem volt erdőirtás tárgya. Fánál további feltétel: a kitermelés nem okozhatott erdőpusztulást ugyanazon dátum után.
Az előállítás szerinti ország releváns joga szerint előállítva
Ez a jogszerűségi teszt, és tágabb, mint amire számítanak. Eléri a földhasználati jogokat, a környezetvédelmet, az erdőkre vonatkozó szabályokat, a harmadik felek jogait, a munkajogot, a nemzetközi jog által védett emberi jogokat, a szabad, előzetes és tájékozott beleegyezés elvét, valamint az adó-, korrupcióellenes, kereskedelmi és vámjogi szabályokat.
Kellőgondossági nyilatkozattal lefedve
A nyilatkozatot a piacra bocsátás vagy az export előtt be kell nyújtani.
A második tesztet becsülik alul a leggyakrabban. Egy parcella lehet teljesen erdőirtásmentes, és mégis elbukhat, mert a jogszerűségi feltétel sokkal tágabb kérdést tesz fel, mint azt, hogy vágtak-e fákat. Az árucikk előállításáról szól, annak a helynek a joga szerint, ahol előállították.
A határnap, és mi nem az
2020. december 31. a vonal. Az erdőből mezőgazdasági használatra e dátum után átalakított föld olyan árucikkeket ad, amelyek nem bocsáthatók az uniós piacra, bármilyen jogszerű volt is a helyi átalakítás, és bárki is végezte.
Két következményt érdemes nyíltan kimondani. Először: a határnap visszamenőleges: már megtörtént eseményeket ír le, és a későbbi jó gyakorlat nem változtatja meg, amit a műholdas felvétel 2021-re mutat. Másodszor: a föld tulajdonsága, nem a vállalat határideje — ez a különbség elvész, amikor a határnapot és az alkalmazási dátumokat ugyanarra az idővonalra rajzolják.
Helyben jogszerű, az EU számára nem megfelelő
Nincs itt ellentmondás, és nincs méltányossági érv sem. A rendelet piacra jutási feltétel, nem ítélet egy másik ország jogáról. A 2022-ben teljesen jogszerűen megtisztított föld egyszerűen nem láthatja el ezt a konkrét piacot.
Mit jelent itt valójában a „kellő gondosság”
A kifejezés ebben a rendeletben konkrét munkát végez, és nem a vállalati általános értelemben vett ésszerű gondosságot jelenti. Három meghatározott lépést nevez meg.
| Lépés | Mit foglal magában |
|---|---|
| Információgyűjtés | Leírás, mennyiség, előállítás szerinti ország, minden parcella geolokációja az előállítás dátumával vagy időtartományával, beszállítói és vevői adatok, valamint bizonyíték arra, hogy az árucikk erdőirtásmentes és jogszerűen előállított. |
| Kockázatértékelés | Annak megállapítása, hogy van-e az elhanyagolhatónál nagyobb kockázata annak, hogy a termékek nem megfelelőek, a rendeletben meghatározott szempontok szerint — országkockázat, az ellátási lánc összetettsége, az erdőirtás gyakorisága a területen, és egyebek. |
| Kockázatcsökkentés | Ha a kockázat több mint elhanyagolható, lépések, amíg azzá nem válik: további információ, auditok, beszállítói támogatás, független felmérések. A termékek nem bocsáthatók piacra, amíg a kockázat elhanyagolható. |
A kellő gondosság három összetevője
A harmadik lépés mércéjét érdemes kétszer elolvasni. Nem „ésszerű erőfeszítés” vagy „legjobb igyekezet” — elhanyagolható kockázat, és amíg ezt nem tudja megállapítani, az áru nem mozog. Számos, költségre és sebességre épült ellátási lánc egyáltalán nem tudja ezt a következtetést előállítani átszervezés nélkül, és ez a rendelet zavaró erejének valódi oka.
A geolokáció a sarokpont
Az információgyűjtési lépésből egy tétel változtatja meg, hogyan kell működniük az ellátási láncoknak: minden olyan földterület geolokációja, ahol az árucikket előállították, az előállítás dátumával vagy időtartományával.
Ez teszi a rendeletet érvényesíthetővé. Koordináták nélkül az „erdőirtásmentes” állítás. Koordinátákkal kérdés, amelyet bárki ellenőrizhet, akinek van hozzáférése műholdfelvételekhez — beleértve az Önt ellenőrző hatóságot. Azt is jelenti, hogy a nyomon követhetőségnek a parcelláig kell fennmaradnia — amit a tömegmérleg-rendszerek tervezetten nem tesznek.
Azt, hogy milyen alakot ölthet ez a geolokáció, külön tárgyaljuk: pontok, poligonok és a négyhektáros szabály.
Kinek mit kell tennie
A rendelet megkülönbözteti a gazdasági szereplőket, akik terméket bocsátanak az uniós piacra vagy exportálják, és a kereskedőket, akik a láncban lejjebb teszik elérhetővé. A 2025-ös módosítás további kategóriaként bevezette a downstream gazdasági szereplőt, és a benyújtási kötelezettséget határozottan oda helyezte, ahol az áru először lép piacra.
Röviden: az áru uniós piacra bocsátását először végző szervezet viseli a kellő gondosságot, és nyújtja be a nyilatkozatot. A lejjebb lévő vállalatok e nyilatkozat hivatkozási számát gyűjtik és őrzik, ahelyett, hogy megismételnék a gyakorlatot. Hogy melyik Ön, azt termékenként döntik el, nem vállalatonként — és egy importőr egyszerre mindhárom lehet, különböző vonalakon.
Hol kezd egy csapat valójában
Határozza meg a hatályt a vámkódokból
Párosítsa termék kódjait az I. melléklettel. Ez tényszerű gyakorlat, és napokban kellene megtörténnie, nem hónapokban.
Állapítsa meg a szerepét, termékvonalanként
Hogy nyilatkozatot nyújt be, vagy valaki más hivatkozási számát őrzi, megváltoztatja a munka egész alakját.
Térképezze fel, meddig ér el valójában a nyomon követhetősége
Nem meddig állítják a szerződései. A kettő közötti rés a projekt.
Kezdje el a parcella-geometria gyűjtését
Ez a leghosszabb átfutású tétel jóval, másoktól függ, és semmilyen belső erőfeszítés nem tömöríti a végén.
Az operatív szöveg az EUR-Lexen található, és inkább azt érdemes elolvasni, mint a róla szóló írásokat — rövidebb, mint a róla írt kommentárok többsége, ez a cikk is beleértve.
Elsődleges források
- 1.
- 2.
- 3.
Közzétett · Frissítve · Utoljára felülvizsgálva a fent felsorolt forrásokkal szemben.
ERWAY megfelelőségi csapat
Szabályozási kutatás
Elolvastuk az egységes szerkezetbe foglalt szöveget és a bizottsági útmutatást, hogy a megfelelőségi csapatoknak ne kelljen, és felépítjük azt a platformot, amely az eredményt benyújtott nyilatkozatokká alakítja.
Olvasd tovább
Az EUDR idővonala két halasztás után: hol áll a jog 2026-ban
Az EUDR 2026. december 30-tól vonatkozik a nagy és közepes gazdasági szereplőkre, 2027. június 30-tól a mikro- és kicsikre. Mit változtatott az (EU) 2025/2650 rendelet, és mi még csak tervezet.
5 perc olvasás
Gazdasági szereplő, downstream gazdasági szereplő, kereskedő: ki mit nyújt be
Hogyan működnek az EUDR-szerepek az (EU) 2025/2650 rendelet után: ki nyújt be kellőgondossági nyilatkozatot, ki őriz hivatkozási számokat, és ki regisztrál benyújtás nélkül.
5 perc olvasás
Kakaó az EUDR alatt
Mit fed az EUDR a kakaóra, miért a geometriaprobléma a volumené, nem a nehézségé, és hol szűnik meg a lánc nyomon követhetősége.
11 perc olvasás