EUDR-legaliteitsbeoordeling onder artikel 3, onder b): beschermde gebieden en inheemse gronden per perceel
Artikel 3, onder b), van Verordening (EU) 2023/1115 staat relevante grondstoffen en producten alleen op de EU-markt toe als zij zijn geproduceerd in overeenstemming met de relevante wetgeving van het land van productie. Artikel 2, punt 40, somt op wat die wetgeving omvat, waaronder landgebruiksrechten, milieubescherming, bosgerelateerde regels en de rechten van derden; artikel 10, lid 2, onder c) tot en met e), vraagt de risicobeoordeling de aanwezigheid van inheemse volken, de raadpleging van hen en eventuele door hen ingediende claims mee te wegen. ERWAY Legality Assessment beantwoordt het deel van die vraag over beschermde gebieden en inheemse gronden per productieperceel.
De percelen zijn die welke het EUDR-product al bevat: dezelfde polygonen, gegeolokaliseerd voor de zorgvuldigheidsverklaring, gelezen uit hetzelfde register. Elk wordt getoetst aan internationale registraties van beschermde gebieden, landrechtenregistraties van inheemse volken en lokale gemeenschappen, erfgoed- en wetlandaanwijzingen en registraties van bedreigde soorten, en krijgt één uitkomst met het strengste niveau erachter. Een perceel binnen een strikt beschermd gebied is verboden; een perceel op erkende inheemse grond draagt de toestemmingsmarkering en wordt geteld. De bevinding gaat de risicobeoordeling in als één gedateerde input, niet als de beoordeling zelf.
Wat de verordening vraagt
Art. 3(b): productie in overeenstemming met de relevante wetgeving van het land van productie. Art. 2(40)(b), (c), (d) en (g): milieubescherming, bosgerelateerde regels waaronder bosbeheer en behoud van biodiversiteit, rechten van derden, en het beginsel van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming. Art. 10(2)(c)–(e): de aanwezigheid van inheemse volken in het land van productie, de raadpleging van en samenwerking met hen te goeder trouw, en het bestaan van naar behoren gemotiveerde claims van inheemse volken op het voor productie gebruikte gebied.
Wat het product beantwoordt
Per productieperceel: overlap met een beschermd gebied, zijn categorie en klasse, de hectare en het aandeel; bezitsstatus en identiteit waar het perceel op inheemse of gemeenschapsgrond ligt, met de toestemmingsmarkering; relatie tot erfgoed- en wetlandaanwijzingen; soortencontext. De pagina screening op inheemse gronden beschrijft de logica van de landrechten; de pagina screening op beschermde gebieden behandelt de overlap. Waar het land van productie een eigen register van beschermde gebieden en wettelijke reservaten bijhoudt, is dat register de autoriteit, en het product vermeldt dit.
Wat de verantwoordelijkheid van de marktdeelnemer blijft
De risicobeoordeling onder artikel 10 als geheel, de risicobeperking onder artikel 11 en de zorgvuldigheidsverklaring. De screening is één input met een datum en een bron; zij beslist niet over verwaarloosbaar risico en vervangt de eigen documenten van de leverancier niet. Het artikel wat de EUDR vereist zet de rest van de passende zorgvuldigheid uiteen die de verordening vraagt.