EUDR pe scurt: ce cere de fapt Regulamentul (UE) 2023/1115

Regulamentul UE privind defrișarea este scurt. Obligația pe care o creează încape într-o frază: dacă introduceți anumite materii prime pe piața UE, trebuie să puteți arăta că terenul de unde au venit nu a fost defrișat după sfârșitul lui 2020, că au fost produse licit acolo unde au fost cultivate și că ați depus o declarație care spune acest lucru.

Tot ce e dificil la EUDR urmează din acel cuvânt «arăta». Regula e simplă; a aduna probe pentru ea de-a lungul unui lanț de aprovizionare care trece prin cooperative, comercianți și procesatori nu este. Merită să le despărțiți pe cele două.

Ce este acoperit

Șapte materii prime stau la baza regulamentului: bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia și lemn. Singură, lista induce în eroare, pentru că regulamentul nu acoperă doar materia primă brută. Acoperă o listă lungă de produse derivate, identificate prin cod de clasificare vamală în anexa I.

De acolo vin cele mai multe surprize de domeniu. Un importator de mobilier tratează lemn. Un producător de anvelope tratează cauciuc. Un producător de ciocolată tratează cacao și, eventual, și ulei de palmier. Companii care nu s-au gândit niciodată ca agricole se trezesc în domeniu din cauza unei componente la câțiva pași de orice a crescut.

Cele trei teste

Un produs relevant poate fi introdus pe piață, pus la dispoziție sau exportat numai dacă îndeplinește toate cele trei condiții de mai jos. Sunt cumulative — a trece două înseamnă a nu trece niciuna.

1. 1

   Fără defrișare

   Materia primă a fost produsă pe terenuri care nu au fost obiectul unei defrișări după 31 decembrie 2020. În cazul lemnului există o condiție suplimentară: trebuie să fi fost recoltat fără a induce degradare forestieră după aceeași dată.

2. 2

   Produs în conformitate cu legislația relevantă a țării de producție

   Acesta este testul de legalitate, și este mai larg decât se așteaptă oamenii. Ajunge la drepturile de folosință a terenului, protecția mediului, normele legate de păduri, drepturile terților, drepturile de muncă, drepturile omului protejate de dreptul internațional, principiul consimțământului liber, prealabil și informat, și normele fiscale, anticorupție, comerciale și vamale.

3. 3

   Acoperit de o declarație de diligență necesară

   Trebuie să fi fost depusă o declarație înainte ca bunurile să fie introduse pe piață sau exportate.

Al doilea test este cel mai adesea subestimat. O parcelă poate fi în întregime fără defrișare și totuși să eșueze, pentru că condiția de legalitate pune o întrebare mult mai largă decât dacă s-au tăiat copaci. Este o afirmație despre cum a fost produsă materia primă, sub legea locului în care a fost produsă.

Data de referință, și ce nu este

31 decembrie 2020 este linia. Terenurile convertite din pădure în folosință agricolă după acea dată produc materii prime care nu pot fi introduse pe piața UE, oricât de licit ar fi fost conversia local și oricine ar fi făcut-o.

Urmează două lucruri care merită spuse clar. Primul, data de referință este retrospectivă: descrie evenimente care s-au întâmplat deja, și nicio cantitate de bună practică ulterioară nu schimbă ce arată o înregistrare satelitară pentru 2021. Al doilea, este o proprietate a terenului mai degrabă decât un termen pentru compania dumneavoastră — o distincție care se pierde când data de referință și datele de aplicare sunt desenate pe aceeași linie temporală.

Ce înseamnă de fapt «diligență necesară» aici

Expresia face o muncă specifică în acest regulament, și nu este sensul corporativ general de a avea o grijă rezonabilă. Denumește trei pași definiți.

Ștacheta din al treilea pas merită citită de două ori. Nu este «efort rezonabil» nici «cele mai bune eforturi» — este risc neglijabil, și până puteți concluziona aceasta, bunurile nu se mișcă. Mai multe lanțuri de aprovizionare construite pentru cost și viteză nu pot produce acea concluzie deloc fără a fi restructurate, care este adevăratul motiv pentru care regulamentul s-a dovedit atât de disruptiv.

Geolocalizarea este balama

Din tot ce stă în pasul de colectare a informațiilor, un element schimbă felul în care lanțurile de aprovizionare trebuie să funcționeze: geolocalizarea tuturor parcelelor de teren unde materia primă a fost produsă, cu data sau intervalul de producție.

Asta face regulamentul aplicabil. Fără coordonate, «fără defrișare» este o afirmație. Cu coordonate, este o întrebare pe care oricine cu acces la imagini satelitare o poate verifica, inclusiv autoritatea care vă verifică pe dumneavoastră. Înseamnă și că trasabilitatea trebuie să supraviețuiască până la parcelă — ceea ce sistemele de bilanț de mase, prin concepție, nu fac.

Regulile despre ce formă ia acea geolocalizare sunt acoperite separat în puncte, poligoane și regula celor patru hectare.

Cine trebuie să facă ce

Regulamentul distinge între operatori, care introduc un produs pe piața UE sau îl exportă, și comercianți, care îl pun la dispoziție mai jos pe lanț. Modificarea din 2025 a adăugat o categorie suplimentară de operator din aval și a mutat obligația de depunere ferm la punctul în care bunurile intră pentru prima dată pe piață.

Versiunea scurtă: entitatea care introduce pentru prima dată bunurile pe piața UE poartă diligența necesară și depune declarația. Companiile mai jos colectează și păstrează numărul de referință al acelei declarații în loc să repete exercițiul. Care dintre acestea sunteți se decide pe produs, nu pe companie — și un singur importator poate fi toate trei deodată pentru linii diferite.

De unde începe de fapt o echipă

1. 1

   Stabiliți domeniul după codurile vamale

   Potriviți codurile de produs cu anexa I. Este un exercițiu factual și ar trebui să dureze zile, nu luni.

2. 2

   Stabiliți-vă rolul, pe linie de produs

   Dacă depuneți o declarație sau păstrați numărul de referință al altcuiva schimbă toată forma muncii.

3. 3

   Cartografiați până unde ajunge de fapt trasabilitatea dumneavoastră

   Nu până unde pretind contractele că ajunge. Decalajul dintre cele două este proiectul.

4. 4

   Începeți să colectați geometria parcelelor

   Este elementul cu cel mai lung termen, cu marjă largă, depinde de alți oameni, și niciun efort intern nu îl comprimă la final.

Textul operativ este pe EUR-Lex, și merită citit mai degrabă decât citit despre el — este mai scurt decât mare parte din comentariul scris despre el, inclusiv acest articol.

Publicat 2 iulie 2026 · Actualizat 12 august 2026 · Ultima revizuire 12 august 2026 față de sursele listate mai sus.