EUDR i klarspråk: vad förordning (EU) 2023/1115 faktiskt kräver

EU:s avskogningsförordning är kort. Den skyldighet den skapar ryms i en mening: om ni släpper ut vissa råvaror på EU-marknaden måste ni kunna visa att marken de kom från inte avskogades efter slutet av 2020, att de producerades lagligt där de odlades, och att ni har lämnat in en förklaring som säger det.

Allt som är svårt med EUDR följer av ordet ”visa”. Regeln är enkel; att samla bevis för den genom en leveranskedja som går via kooperativ, handlare och förädlare är det inte. Det hjälper att hålla isär de två.

Vad som omfattas

Sju råvaror ligger till grund för förordningen: nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, sojabönor och trä. Listan i sig är vilseledande, eftersom förordningen inte bara omfattar den obearbetade råvaran. Den omfattar en lång lista avledda produkter, identifierade med tullklassificeringskod i bilaga I.

Därifrån kommer de flesta överraskningarna vid kartläggning av tillämpningsområdet. En möbelimportör hanterar trä. En däcktillverkare hanterar gummi. En chokladtillverkare hanterar kakao, och möjligen också palmolja. Företag som aldrig har sett sig som jordbruksföretag hamnar inom tillämpningsområdet på grund av en komponent flera steg från något som växte.

De tre testerna

En relevant produkt får släppas ut på marknaden, tillhandahållas eller exporteras endast om den uppfyller alla tre följande. De är kumulativa — att klara två är att klara ingen.

1. 1

   Avskogingsfri

   Råvaran producerades på mark som inte var föremål för avskogning efter den 31 december 2020. För trä finns ett ytterligare villkor: den måste ha avverkats utan att orsaka skogsdegradering efter samma datum.

2. 2

   Producerad i enlighet med relevant lagstiftning i produktionslandet

   Detta är laglighetstestet, och det är bredare än folk väntar sig. Det når markanvändningsrättigheter, miljöskydd, skogsrelaterade regler, tredje parts rättigheter, arbetsrätt, mänskliga rättigheter som skyddas enligt folkrätten, principen om fritt, informerat och på förhand givet samtycke, samt skatt, antikorruption, handel och tullregler.

3. 3

   Täckt av en förklaring om tillbörlig aktsamhet

   En förklaring måste ha lämnats in innan varorna släpps ut på marknaden eller exporteras.

Det andra testet är det som oftast underskattas. Ett skifte kan vara helt avskogingsfritt och ändå falla, eftersom laglighetsvillkoret ställer en mycket vidare fråga än om träd fälldes. Det är ett påstående om hur råvaran producerades, enligt lagen på den plats där den producerades.

Brytdatumet, och vad det inte är

31 december 2020 är linjen. Mark som omvandlats från skog till jordbruksanvändning efter det datumet ger råvaror som inte kan släppas ut på EU-marknaden, hur laglig omvandlingen än var lokalt och vem som än gjorde den.

Två saker följer som är värda att säga rakt ut. För det första är brytdatumet retrospektivt: det beskriver händelser som redan har inträffat, och ingen efterföljande god praxis ändrar vad en satellitjournal visar för 2021. För det andra är det en egenskap hos marken snarare än en deadline för ert företag — en distinktion som går förlorad när brytdatumet och tillämpningsdatumen ritas på samma tidslinje.

Vad ”tillbörlig aktsamhet” faktiskt betyder här

Frasen gör specifikt arbete i den här förordningen, och det är inte den allmänna företagsbetydelsen av att iaktta skälig omsorg. Den namnger tre definierade steg.

Ribban i det tredje steget är värd att läsas två gånger. Det är inte ”skälig ansträngning” eller ”bästa möjliga” — det är försumbar risk, och tills ni kan dra den slutsatsen rör sig inte varorna. Flera leveranskedjor som byggdes för kostnad och hastighet kan inte alls producera den slutsatsen utan att omstruktureras, vilket är den verkliga anledningen till att förordningen har visat sig så störande.

Geolokalisering är gångjärnet

Av allt i steget informationsinsamling ändrar en post hur leveranskedjor måste fungera: geolokaliseringen av alla skiften där råvaran producerades, med datum eller tidsintervall för produktionen.

Det är det som gör förordningen verkställbar. Utan koordinater är ”avskogingsfri” ett påstående. Med koordinater är det en fråga som vem som helst med tillgång till satellitbilder kan kontrollera, inklusive den myndighet som kontrollerar er. Det betyder också att spårbarheten måste överleva hela vägen tillbaka till skiftet — vilket massbalanssystem, avsiktligt, inte gör.

Reglerna om vilken form den geolokaliseringen tar behandlas separat i punkter, polygoner och fyrhektarsregeln.

Vem som måste göra vad

Förordningen skiljer mellan aktörer, som släpper ut en produkt på EU-marknaden eller exporterar den, och handlare, som tillhandahåller den längre ned i kedjan. Ändringen 2025 lade till en ytterligare kategori nedströmsaktör och flyttade ingivningsskyldigheten bestämt till den punkt där varor först kommer in på marknaden.

Den korta versionen: den enhet som först släpper ut varorna på EU-marknaden bär den tillbörliga aktsamheten och lämnar in förklaringen. Företag längre ned samlar in och behåller referensnumret för den förklaringen i stället för att upprepa övningen. Vilken av dem ni är avgörs per produkt, inte per företag — och en enda importör kan vara alla tre på en gång för olika linjer.

Där ett team faktiskt börjar

1. 1

   Fastställ tillämpningsområdet från tullkoder

   Matcha era produktkoder mot bilaga I. Detta är en saklig övning och bör ta dagar, inte månader.

2. 2

   Fastställ er roll, per produktlinje

   Om ni lämnar in en förklaring eller behåller någon annans referensnummer ändrar hela arbetets form.

3. 3

   Kartlägg hur långt er spårbarhet faktiskt räcker

   Inte hur långt era avtal påstår att den räcker. Gapet mellan de två är projektet.

4. 4

   Börja samla in skiftesgeometri

   Det är posten med längst ledtid med bred marginal, den beror på andra människor, och ingen intern ansträngning komprimerar den i slutet.

Den operativa texten finns på EUR-Lex, och den är värd att läsa snarare än att läsa om — den är kortare än det mesta av kommentaren som skrivits om den, det här stycket inräknat.

Publicerad 2 juli 2026 · Uppdaterad 12 augusti 2026 · Senast granskad 12 augusti 2026 mot källorna listade ovan.