ERWAY
Role a povinnosti

Dělá vás certifikace souladnými s EUDR?

Ne — a nařízení nikdy nenaznačovalo, že by ano. Ale certifikace zde také není bezcenná a užitečná otázka je užší: které části spisu důkazů za vás schéma skutečně může nést?

ERWAY Compliance Team5 minut čtení
Dělá vás certifikace souladnými s EUDR?
Na této stránce

Je to první otázka, kterou položí téměř každý nákupčí dřeva, palmového oleje nebo kakaa, a je rozumná. Už za certifikaci platíte. Už zahrnuje audity, záznamy o chain-of-custody a spoustu papírů o tom, odkud materiál pocházel. Jistě něco z toho platí?

Něco z toho ano. Ne ta část, v niž lidé doufají.

Neexistuje nic jako certifikace EUDR

Nařízení nezavádí certifikační schéma, nikoho jiného nezmocňuje ho zavést a neposkytuje žádnému orgánu, aby prohlásil společnost nebo zásilku za souladnou. Soulad je něco, co provozovatel určí a uvede, pod vlastní odpovědností, v prohlášení o náležité péči.

To záleží komerčně, protože se prodávají certifikáty nabízené jako důkaz souladu s EUDR. Pokud dokument tvrdí, že certifikuje, že zásilka je souladná s EUDR, tvrzení není takové, které nařízení uznává, kdokoli ho vydal.

Odpovědnost se nepřenáší

I tam, kde jsou důkazy schématu vynikající, prohlášení podepisuje provozovatel a sankci nese provozovatel. Neexistuje ujednání, pod nímž by certifikát přesunul tuto expozici na certifikátora.

Za co certifikace platí

Krok posouzení rizika v nařízení uvádí kritéria, která musí provozovatel zohlednit, a mezi nimi se objevuje certifikace třetí stranou nebo ověřená schémata — jako doplňující informace, vedle rizika země, složitosti dodavatelského řetězce, prevalence odlesňování v oblasti produkce a zbytku.

Čteno pečlivě, to je smysluplná, ale omezená role. Certifikace je přípustný důkaz uvnitř posouzení, které stále musíte provést a dokumentovat. Není to zjištění, které nahrazuje posouzení, a samo o sobě nemůže podpořit závěr zanedbatelného rizika.

PožadavekMůže to certifikace nést?
Geolokace pozemku s daty produkce
Ne — pokud schéma neshromažďuje a nepředává souřadnice pozemků
Určení bez odlesňování vůči 31. pro. 2020
Ne — to je určení o konkrétní půdě
Prohlášení o náležité péči
Ne — podat ho může pouze provozovatel
Důkaz legální produkce
Částečně — audity vůči vnitrostátnímu právu jsou skutečně relevantní
Dokumentace chain-of-custody
Často ano — to je to, k čemu jsou schémata postavena
Řízení dodavatelů a historie auditů
Ano — užitečný důkaz zmírnění

Co za vás schéma může a nemůže nést

Problém mass balance

Nejhlubší nekompatibilita je strukturální spíše než administrativní. Několik certifikačních modelů — mass balance nejzjevněji — je navrženo tak, aby se certifikovaný a necertifikovaný materiál mohl míchat, s objemy sladěnými v účetnictví spíše než fyzicky segregovanými. To je rozumný návrh k hnací poptávce po udržitelné produkci a je zásadně nekompatibilní s nařízením, které se ptá, z kterého pozemku konkrétní zásilka pocházela.

Tvrzení mass balance odpovídá na „kolik certifikovaného materiálu vstoupilo do tohoto systému“. EUDR se ptá „kde tato konkrétní várka vyrostla“. Žádné množství sladění nepromění první odpověď ve druhou. Nákupčí, kteří se spoléhali na sourcování mass balance, obecně potřebují fyzickou segregaci nebo plné zachování identity, což je komerční změna, nikoli dokumentační.

Kde certifikace pomáhá nejvíc: sítě drobných pěstitelů

Existuje jedna situace, kde schéma skutečně mění ekonomiku, a je to nejtěžší část většiny dodavatelských řetězců: družstvo s několika tisíci členy drobných pěstitelů, každý s pozemkem příliš malým na to, aby ospravedlnil individuální obchodní vztah.

Sběr polygonů napříč touto základnou je terénní operace zahrnující lidi, zařízení, školení a opakované návštěvy. Certifikační schéma, které již přes toto družstvo provozuje skupinovou certifikaci, má jedinou věc, která to činí zvládnutelným — existující vztah s každým členem, důvod, proč spolupracovat, a personál, který už navštěvuje. Tam, kde schéma rozšířilo skupinovou certifikaci o mapování pozemků, dělá práci, kterou by jinak nákupčí stálo daleko víc zorganizovat zvenčí.

Zde také sedí riziko. Skupinová certifikace tradičně vzorkuje: podíl členů se auditoval a skupina se na tom základě certifikuje. Vzorkování je zdravý způsob ověření praktik a nedostatečný způsob stanovení geolokace, protože nařízení se ptá na každý pozemek, který zásilku dodal, nikoli na reprezentativní podmnožinu.

Vzorkování se nescáluje dolů k pozemkům

Skupinový certifikát pokrývající čtyři tisíce členů na základě auditovaného vzorku vám hodně řekne o tom, jak je skupina řízena. Neřekne vám souřadnice pozemku, z něhož pocházel váš poslední kontejner, a žádný statistický argument tuto mezeru nepřeklene.

Moduly orientované na EUDR

Hlavní schémata pro dřevo, palmový olej a další komodity všechna reagovala, typicky sladěnými rámci nebo doplňkovými moduly pokrývajícími regulační požadavky, posouzení rizika a podporu náležité péče.

Stojí za to je brát vážně a mění kalkul — schéma, které nyní sbírá polygony pozemků a předává je držitelům certifikátů, řeší váš nejtěžší datový problém, nejen papíry. Ale čtěte, co každý modul skutečně dodává, spíše než co marketing naznačuje. Otázky jsou úzké a zodpověditelné:

  • Dodává geolokaci na úrovni pozemku, ve formě, kterou můžete podat, v přesnosti, kterou nařízení vyžaduje?
  • Zachovává fyzickou segregaci, nebo stále sladí objemy?
  • Produkuje důkazy o legalitě, které se mapují na konkrétní oblasti práva, které nařízení jmenuje?
  • Může pro danou zásilku vyprodukovat konkrétní pozemky, z nichž zásilka pocházela?

Schéma, které na všechny čtyři odpoví ano, vám z stolu sebralo velmi velké množství práce. To, které na žádnou neodpoví ano, je stále užitečný podpůrný důkaz a není strategií souladu.

Jak certifikaci používat dobře

  1. Zacházejte s ní jako se vstupem a zaznamenejte ji jako takovou

    Certifikace patří do spisu posouzení rizika se vším ostatním, s poznámkou, co dokládá a co ne. Tento záznam je to, co orgán bude číst.

  2. Žádejte držitele certifikátů o geolokaci přímo

    Ať už to schéma vyžaduje, nebo ne. Certifikovaní dodavatelé jsou obvykle nejlépe organizovaní ve vaší základně a nejsnazší místo, kde začít sbírat.

  3. Zkontrolujte, že váš model není mass balance

    Pokud je, je to nyní rozhodnutí o sourcování, nikoli datový problém k řešení později.

  4. Nenechte certifikaci zúžit otázku legality

    Test legality nařízení sahá k právům k užívání půdy, právům třetích stran, pracovním a lidským právům a daňovému a celnímu právu. Málo schémat pokrývá celou tuto půdu.

Poctivé shrnutí je, že certifikace je skutečné aktivum a částečné. Má tendenci být nejsilnější přesně tam, kde je EUDR nejméně náročné — dokumentace a řízení dodavatelů — a nejslabší tam, kde je nařízení nejpřesnější, což je vědět přesně, z kterého kusu země zásilka pocházela.

Co místo toho zveřejňuje Komise

Je zde vývoj, který stojí za sledování. Komise naznačila, že zveřejní úložiště pokrývající legislativu produkčních zemí a certifikační schémata, určená k pomoci provozovatelům s posouzením legality a s posouzením, co dané schéma skutečně dokládá.

To je užitečný signál o zamýšleném vztahu mezi schématy a nařízením. Veřejné úložiště popisující, co certifikační schéma pokrývá, není seznam schválených schémat a není cestou, kterou by se certifikace stala dostatečnou. Je to infrastruktura k pomoci provozovatelům vážit certifikaci jako jeden vstup — což je přesně role, kterou jí nařízení dává.

Pokud vaše strategie souladu závisí na tom, že se se schématem zachází jako s víc než tím, stojí za to to nyní znovu navštívit spíše než v prosinci.

Primární zdroje

  1. 1.
    EUR-Lex
    Nařízení
    Nařízení (EU) 2023/1115 — konsolidované znění

    Staženo

  2. 2.
    European Commission
    Časté otázky
    Provádění nařízení o odlesňování — pokyny a FAQ

    Staženo

Publikováno · Aktualizováno · Naposledy zkontrolováno vůči zdrojům uvedeným výše.

ERWAY Compliance Team

Regulační výzkum

Čteme konsolidovaný text a pokyny Komise, aby to týmy shody nemusely, a stavíme platformu, která z výsledku dělá podaná prohlášení.

Podívejte se, jak to vypadá na vašich vlastních dodavatelských datech

ERWAY změní geometrii grafu dodavatele na analýzu rizik odlesňování a prohlášení EU o náležité péči připravené k podání. Vydej se na dvouminutovou interaktivní prohlídku.