ILO-Indikatoren für Zwangsarbeit unter der EUFLR
Die Verordnung entnimmt ihre Definition von Zwangsarbeit dem ILO-Übereinkommen Nr. 29. Die Leitlinien der Kommission entnehmen ihr Risikovokabular den elf ILO-Indikatoren, und das tut auch die Plattform.
Die Indikatoren sind: Ausnutzung von Schutzbedürftigkeit, Täuschung, Einschränkung der Bewegungsfreiheit, Isolation, körperliche und sexuelle Gewalt, Einschüchterung und Drohungen, Einbehaltung von Ausweisdokumenten, Vorenthaltung von Löhnen, Schuldknechtschaft, missbräuchliche Arbeits- und Lebensbedingungen und übermäßige Überstunden. Keiner allein beweist Zwangsarbeit; ein Muster aus ihnen ist es, wonach die ILO zu suchen rät, und die Leitlinien übernehmen diesen Ansatz für den Risikoerkennungsschritt ihres freiwilligen Rahmens. In der Plattform benennt jede Lieferantenfrage den Indikator, den sie prüft, und den Nachweis, der sie klärt — ein Anwerbegebühren-Verzeichnis für Schuldknechtschaft, eine Dokumentenaufbewahrungsrichtlinie und ein Schließfachverzeichnis für die Einbehaltung von Ausweisdokumenten, einen Lohnauszug für die Vorenthaltung von Löhnen. Jeder Screening-Treffer trägt eine Zuordnung, sodass eine Anzahl je Indikator über alle Lieferanten hinweg ein Muster zeigt, bevor ein einzelner Fall es tut. Und die Bewertung des Nachweises folgt den Leitlinien: Eine Zusicherung, dass keine Gebühren erhoben werden, ist 'behauptet'; das Verzeichnis ist 'verifiziert'.