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Legno e legname ai sensi dell’EUDR

Il legno è l’unica materia prima con un regime precedente, l’unica in cui il degrado forestale è un test vivo, e l’unica che deve dichiarare una specie. Ha anche l’ambito più ampio dell’allegato I, di gran lunga.

ERWAY Geospatial Team15 min di lettura
Legno e legname ai sensi dell’EUDR
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Tutti gli altri in questo regolamento partono da zero. Il commercio del legname no: opera sotto il regolamento UE sul legname dal 2013, ha sistemi di dovuta diligenza, ha dichiarazioni dei fornitori, ha un decennio di memoria muscolare. È un vantaggio, ed è anche la fonte dell’errore caratteristico del settore, che è assumere che il nuovo regime sia il vecchio con un elenco di prodotti più ampio.

Non lo è. L’EUTR chiedeva se il legname fosse stato raccolto legalmente. L’EUDR chiede quello, e poi pone una seconda domanda del tutto distinta sulla terra — era foresta il 31 dicembre 2020, ed è stata convertita o degradata da allora. Un sistema di dovuta diligenza costruito per rispondere bene alla prima domanda non risponderà affatto alla seconda, perché non è mai stato progettato per sapere da dove proviene qualsiasi cosa a livello di appezzamento.

Che cosa è nell’ambito

CodiciProdotti
4401–4421L’intero capitolo 44: legna da ardere, carbone di legna, tondame, segati, impiallacciature, pannelli di particelle, pannelli di fibre, compensato, legno densificato, cornici, casse e pallet, botti, utensili, lavori di falegnameria, stoviglie, tarsia e altri articoli di legno
Capitoli 47 e 48Tutta la pasta e la carta, esclusi i prodotti a base di bambù e quelli recuperati (cascami e scarti)
ex 49Libri stampati, giornali, immagini e altri prodotti dell’industria della stampa, di carta
ex 9401Sedili di legno — ristretto a luglio 2026 a un elenco specifico, togliendo i sedili per aeromobili e veicoli a motore
9403 30–9403 91Mobili di legno e loro parti
9406 10Edifici prefabbricati di legno

Il legno nell’allegato I

Due caratteristiche di quell’elenco fanno la maggior parte del danno a un esercizio di ambito. La prima è che i capitoli 47 e 48 sono coperti all’ingrosso piuttosto che voce per voce — ogni grado di pasta, ogni tipo di carta e cartone, cartoni, etichette, carta velina, carta per sigarette, buste. La seconda è il capitolo 49: i prodotti della stampa. Un editore che importa libri stampati fuori dall’Unione immette un prodotto pertinente sul mercato, e così un’impresa che importa imballaggi stampati o materiale promozionale.

Due ritagli da conoscere

La carta e il cartone recuperati sono esclusi dalla voce dei capitoli 47 e 48, e il preambolo dell’allegato esclude i beni fatti interamente da materiale che ha completato il proprio ciclo di vita e che altrimenti sarebbe rifiuto — quindi la fibra realmente riciclata è fuori dal regime. Separatamente, la voce 4415 non copre il materiale di imballaggio usato esclusivamente per sostenere, proteggere o trasportare un altro prodotto immesso sul mercato: il pallet che vendete è nell’ambito, il pallet su cui arrivano le vostre merci no.

L’atto delegato di luglio 2026 tocca il legno solo leggermente, sostituendo la voce aperta ex 9401 sui sedili con un elenco specifico di sedili di legno. L’effetto pratico è che i sedili per aeromobili e veicoli a motore escono — un restringimento sensato, poiché il contenuto di legno di un telaio di sedile auto è incidentale a un prodotto che nessuno descriverebbe come un bene di legname.

Il degrado è un test vivo, ed è più stretto di quanto pensiate

L’articolo 3 richiede che i prodotti pertinenti siano a deforestazione zero, e per il legno la definizione porta un secondo ramo: liberi dal degrado forestale avvenuto dopo il 31 dicembre 2020. Il legno è l’unica materia prima in cui questo si applica, ed è la disposizione più spesso descritta in modo inaccurato.

Il degrado ai sensi di questo regolamento è una conversione strutturale tra classi di foresta: foresta primaria o in rigenerazione naturale che diventa foresta da piantagione, foresta piantata, o altra terra boscata. È tutto. Non è una misura della qualità forestale, non una soglia di perdita di chioma, non l’intensità del taglio selettivo, e non il danno da una tempesta o da un incendio che nessuno ha indotto. Un raccolto selettivo ben gestito in una foresta naturale che resta una foresta in rigenerazione naturale dopo non è degrado in questo senso, per quanta biomassa abbia rimosso.

Quella strettezza taglia in entrambe le direzioni per un programma di conformità. Significa che gran parte di ciò che i professionisti forestali chiamerebbero degrado è fuori dal regolamento. Significa anche che la cosa specifica che il regolamento coglie — convertire foresta naturale in piantagione — è un cambiamento che la classificazione satellitare può davvero rilevare, ed è per questo che il JRC pubblica uno strato globale di tipo forestale accanto al suo strato di copertura forestale. Distinguere la foresta in rigenerazione naturale dalla foresta piantata è esattamente la discriminazione che il ramo del degrado richiede.

Il problema della geometria, più due campi che nessun altro ha

Taglio di raccoltaconcessione o piantagioneSegheriatronchi da molti tagliPannello o pastafibra completamente mescolataProduttoremobili, carta, stampaImportatore UEimmette sul mercatoPoligono, più specie e data di raccoltaL'identità del lotto si perde quiPresenta la DDS
La filiera del legno è la più lunga delle sette. Un foglio di carta può essere a quattro trasformazioni e tre paesi di distanza dal taglio in cui è cresciuto.

I tagli di raccolto sono quasi sempre ben sopra i quattro ettari, quindi il legno è una materia prima a poligoni. Nella silvicoltura gestita è meno doloroso di quanto suoni: i confini delle concessioni, le mappe dei comparti e i piani di raccolto esistono come dati spaziali perché la silvicoltura è una professione mappata da un secolo. Gli operatori di piantagione in genere tengono la geometria dei comparti al metro.

Ciò che il legno porta e nessuna altra materia prima fa è il requisito, nell’allegato II, di dare il nome scientifico completo della specie dove applicabile, accanto alle informazioni ordinarie sulla materia prima — e l’articolo 9 chiede la data o l’intervallo temporale di produzione, che per il legname significa il momento del raccolto. Specie e data di raccolto sono i due campi che rendono una dichiarazione di legname diversa da ogni altro tipo.

La specie è dove i prodotti misti diventano difficili. Un foglio di compensato può essere tre specie da due paesi. Una tonnellata di pasta può essere una dozzina. La dichiarazione deve riflettere ciò che è davvero nel prodotto, e una filiera che ha sempre commerciato sul grado piuttosto che sulla botanica può non averlo mai registrato. È un problema di registri della stessa forma delle storie di spostamento dei bovini: i dati non sono difficili da rappresentare, semplicemente possono non esistere a monte.

Dove la filiera si mescola

La segheria è il primo punto di mescolanza e la cartiera o il pannellificio è quello decisivo. I tronchi da molti tagli sono classificati e segati insieme; i trucioli e la fibra da molte fonti sono pastati insieme. Quando la fibra è passata da una macchina continua, la nozione di tracciare un foglio fino a un taglio non ha alcun significato fisico — il materiale è stato disciolto e ricostituito.

Il legno ha anche la filiera più lunga delle sette, e attraversa i confini ripetutamente. Tronchi da un paese, segati in un secondo, fatti in pannelli in un terzo, assemblati in mobili in un quarto, importati nell’Unione dal quarto. Ciascuna trasformazione è un posto in cui la documentazione è ricreata piuttosto che portata avanti, e l’operatore che presenta la dichiarazione è in genere cinque parti rimosso da chiunque abbia mai visto la foresta.

È per questo che il legno è la materia prima in cui le dichiarazioni dei fornitori restano portanti nonostante tutto. Nessuno farà una verifica satellitare di un container di mobili assemblati fino a un taglio. Ciò che è verificabile è il dato del taglio stesso, raccolto in cima alla filiera e portato giù con le merci — il che significa che l’unità pratica di conformità per un importatore di mobili è il registro delle fonti forestali di un fornitore, non la spedizione.

FLEGT, abitudini EUTR, e che cosa è davvero cambiato

Il cambiamento singolo più consequenziale per il commercio del legname è ciò che è accaduto al FLEGT. Sotto l’EUTR, il legname coperto da una licenza FLEGT valida era trattato come raccolto legalmente ed era esente dall’obbligo di dovuta diligenza del tutto — la licenza faceva il lavoro. Sotto l’EUDR, una licenza FLEGT è accettata come prova per il ramo della legalità e non fa nulla per il ramo a deforestazione zero.

DomandaSotto l’EUTRSotto l’EUDR
Raccolto legalmente?
La licenza lo soddisfa
La licenza lo soddisfa
A deforestazione e degrado zero?Non chiesto
La licenza è irrilevante — dati di appezzamento richiesti
Dovuta diligenza richiesta?
Esente
Richiesta per intero

Che cosa fa una licenza FLEGT sotto ciascun regime

Un importatore con un flusso di lunga data coperto da licenza FLEGT da un paese partner ha, in termini EUDR, risolto una metà di un problema a due metà e non ha affatto geolocalizzazione di appezzamento. È la posizione di partenza più comune nel commercio del legname tropicale e quella più propensa a essere scambiata per prontezza.

Sulle origini, la classificazione è favorevole al commercio europeo e neutrale altrove. Tutti gli Stati membri dell’UE sono a basso rischio, come la maggior parte dell’Europa inclusa la Romania; Russia e Bielorussia sono ad alto rischio, il che chiude di fatto quei flussi. Brasile, Indonesia, Malesia, Camerun e Repubblica democratica del Congo sono a rischio standard. L’alto rischio porta un esame rafforzato e una quota più alta di spedizioni controllate, oltre a valutazione e mitigazione complete.

Le scorte ereditarie hanno una propria data

I prodotti fabbricati prima del 29 giugno 2023 — la data in cui l’EUDR è entrato in vigore — ma immessi sul mercato dopo la data di applicazione sono coperti dal 1° gennaio 2029. Questo conta per le scorte a movimento lento e per il legname recuperato o tenuto a lungo, ed è l’unico posto nel regolamento in cui compare una data nel 2029.

Presentare la dichiarazione

L’operatore che per primo immette il prodotto sul mercato dell’UE presenta, il che per il legno è spesso un importatore di mobili, imballaggi o carta a diverse trasformazioni a valle della foresta. Gli operatori a valle e i commercianti nell’Unione conservano il numero di riferimento.

Una dichiarazione di legname porta i campi ordinari più specie e momento del raccolto, e il campo specie è dove le presentazioni più spesso stallano. Si attende il nome scientifico, quindi una filiera che registra «legno duro» o un nome commerciale ha un problema di traduzione prima di avere un problema di presentazione. Per i prodotti misti ogni specie presente deve essere dichiarata, il che per i prodotti da pannello e da pasta significa che i registri di impasto del mulino diventano la fonte di verità.

Come ERWAY gestisce il legno

  • La geometria di tagli e comparti è caricata come GeoJSON e convalidata rispetto alle tredici regole nominate prima della valutazione — chiusura, auto-intersezione, ordine delle coordinate, precisione, duplicazione e sovrapposizione. La geometria forestale è di solito buona; i fallimenti che accadono sono artefatti di esportazione piuttosto che errori di rilievo.
  • I nomi scientifici sono tenuti rispetto alla dichiarazione piuttosto che digitati a mano libera: la piattaforma semina un elenco di riferimento delle specie così una dichiarazione di legname porta un nome botanico che il sistema dell’UE accetterà.
  • Si usano entrambi gli strati JRC, e per il legno questo conta più che altrove. Global Forest Cover 2020 risponde alla domanda sulla deforestazione; lo strato Global Forest Type 2020 è ciò che distingue la foresta in rigenerazione naturale dalla piantagione, che è la discriminazione su cui il ramo del degrado ruota davvero.
  • Il cambiamento dalla data limite viene da perdita annuale Hansen, GFW Integrated Alerts e OPERA DIST, con avvisi intersecati rispetto alla maschera forestale 2020. I dati sugli incendi EFFIS sono intersecati con la stessa maschera, così l’area forestale bruciata è riportata separatamente dal disboscamento — una distinzione di cui il test del degrado ha bisogno, poiché un incendio che nessuno ha indotto non è degrado sotto questo regolamento.
  • Le immagini Sentinel-2 per anno dal 2020 sono disponibili per appezzamento, che è come un raccolto dentro una rotazione gestita si distingue da un evento di conversione.
  • I questionari ai fornitori coprono il ramo della legalità, i permessi di raccolto e le dichiarazioni di specie, con risposte ponderate e collegamenti a scadenza. Le voci di mitigazione e i loro documenti si allegano per poligono e si conservano per cinque anni.

Domande frequenti

Il regolamento copre i mobili di bambù o rattan?

In genere no sotto le voci legno. I prodotti a base di bambù sono esplicitamente esclusi dalla voce pasta e carta dei capitoli 47 e 48, e il bambù stesso è un’erba piuttosto che un albero sotto la definizione di foresta che il regolamento usa. I mobili fatti sostanzialmente di bambù o rattan sono in genere classificati fuori dalle voci legno del capitolo 44 per la stessa ragione sottostante — vale la pena controllare il codice CN specifico del vostro prodotto, poiché un pannello impiallacciato in bambù su un substrato di legno è un caso diverso dai mobili di bambù pieno.

Il legname recuperato o riciclato è trattato come la carta riciclata?

Non automaticamente. La carta e il cartone recuperati hanno una propria eccezione esplicita nella voce dei capitoli 47 e 48. Il legname strutturale recuperato riproposto in nuovi prodotti non ha un’eccezione nominata equivalente — può qualificarsi sotto il ritaglio generale sui rifiuti nel preambolo dell’allegato I se il materiale ha davvero completato il proprio ciclo di vita come definito nella direttiva quadro sui rifiuti dell’UE, ma è una domanda giuridica caso per caso piuttosto che un’esenzione generale di cui gode la fibra riciclata.

I pannelli compositi come MDF o OSB, fatti da molte specie, hanno bisogno di un singolo nome scientifico?

L’allegato II chiede il nome scientifico dove applicabile, che è esattamente il qualificatore che esiste per prodotti come questo. Un pannello pressato da fibra mista recuperata e vergine da diverse specie può non avere un nome scientifico significativo da dare — ciò che il mulino può e dovrebbe fornire è la composizione di specie che conosce davvero, piuttosto che un singolo nome scelto per convenienza.

Il sughero è coperto dalla voce legno?

No. Il sughero è raccolto dalla corteccia della quercia da sughero senza abbattere l’albero, e i prodotti di sughero sono classificati in un proprio capitolo doganale, distinto dalle voci legno del capitolo 44. Il sughero non è elencato da nessuna parte nell’allegato I e non porta alcun obbligo EUDR come materia prima a sé.

Gli alberi di Natale tagliati o altri alberi ornamentali sono nell’ambito?

Di solito no come è definita la materia prima legno. Un albero vivo o appena tagliato venduto intero per uso ornamentale è in genere classificato sotto una voce per fogliame e alberi tagliati piuttosto che sotto le voci di tondame e segati che compongono le voci dell’allegato I del capitolo 44 — vale la pena confermare rispetto al codice CN specifico che usa la vostra impresa, poiché la risposta ruota sulla classificazione piuttosto che sul fatto che un albero è stato abbattuto.

La voce 4415 esclude il materiale di imballaggio — copre pallet o casse di legno che vendo come prodotto?

No. L’eccezione è stretta: copre il materiale di imballaggio usato esclusivamente per sostenere, proteggere o trasportare un altro prodotto che è esso stesso immesso sul mercato — il pallet su cui arrivano le vostre merci, per esempio. Un pallet, una cassa o una scatola di legno che vendete come il prodotto a sé è pienamente dentro la voce 4415 e ha bisogno degli stessi dati di specie e geolocalizzazione di qualsiasi altro articolo di legno.

Se il mio fornitore detiene una licenza FLEGT, ho ancora bisogno della geolocalizzazione a livello di appezzamento?

Sì. Una licenza FLEGT è accettata come prova che il legname è stato raccolto legalmente, che è un ramo del test dell’EUDR. Non dice nulla su se l’appezzamento di raccolto era foresta il 31 dicembre 2020 e non è stato disboscato o degradato da allora, che è il secondo ramo — e quel ramo si testa con la geolocalizzazione dell’appezzamento, non con una licenza, indipendentemente da quanto consolidato sia il partenariato FLEGT.

Il regolamento copre i pellet di legno usati per il riscaldamento o la generazione di energia?

I pellet di legno cadono sotto la voce 4401, che è elencata esplicitamente — legna da ardere, legno in trucioli o particelle, segatura e cascami e scarti di legno, anche agglomerati in pellet. L’uso energetico da biomassa non toglie una spedizione di pellet dall’ambito, nello stesso modo in cui l’uso come combustibile non toglie l’olio di palma dalla sua voce.

Che dire dei prodotti di carta fatti in parte da bambù e in parte da pasta di legno?

L’eccezione del bambù nella voce dei capitoli 47 e 48 si applica ai prodotti a base di bambù; una carta a fibra realmente mista che contiene sia pasta di legno sia fibra di bambù sta più vicina alla voce legno che all’eccezione, e la posizione più sicura è trattarla come nell’ambito e documentare la composizione della fibra piuttosto che assumere che un contenuto parziale di bambù tolga l’obbligo.

Ho bisogno di geolocalizzazione distinta per ciascuna specie in una spedizione mista di legno duro?

Sì, nel senso che ciascuna specie presente deve essere dichiarata rispetto agli appezzamenti da cui proviene davvero — un container che miscela tre specie di legno duro provenienti da tre tagli diversi ha bisogno dei dati di specie e geolocalizzazione per tutte e tre, non di una singola specie dominante che sta al posto della spedizione.

Che fare prima di dicembre

  1. Controllate il vostro sistema EUTR per ciò che non ha mai raccolto

    Un sistema di dovuta diligenza EUTR maturo risponde alla domanda di legalità e non tiene geolocalizzazione di appezzamento. Trattate il ramo della deforestazione come una costruzione nuova piuttosto che un’estensione, perché è ciò che è.

  2. Riesaminate ogni flusso coperto da licenza FLEGT

    La licenza non esenta più. Quelle sono le filiere più propense a essere state lasciate stare per un decennio e meno propense ad avere geometria a livello di taglio attaccata.

  3. Delimitate i capitoli 47, 48 e 49 in modo corretto

    Carta, imballaggi e prodotti della stampa portano l’esposizione più ampia e meno attesa in questa materia prima. Cercate le vostre dichiarazioni di importazione per capitolo, non per se vi considerate un’impresa di legname.

  4. Sistemate i registri delle specie a monte

    I nomi scientifici sono un campo di presentazione senza sostituto. Una filiera che commercia su grado e nomi commerciali deve aggiungere botanica al mulino, e quella è una conversazione con i fornitori piuttosto che un cambiamento di sistema.

Il legno è simultaneamente il meglio preparato e il più esposto delle sette. Meglio preparato perché il settore fa girare la dovuta diligenza da un decennio e le sue foreste sono mappate. Più esposto perché il suo ambito è enorme, le sue filiere sono le più lunghe, porta un test giuridico extra e due campi di dati extra, e il suo strumento di conformità più consolidato — la licenza FLEGT — ora risponde solo a metà della domanda. Il decennio di esperienza del commercio è genuino e prezioso qui. Semplicemente non è, da solo, sufficiente.

Fonti primarie

  1. 1.
    EUR-Lex
    Regolamento
    Regolamento (UE) 2023/1115 — testo consolidato

    Consultato

  2. 2.
  3. 3.
  4. 4.
    Centro comune di ricerca della Commissione europea
    Set di dati
    Global Forest Cover 2020 (GFC2020) — Osservatorio UE sulla deforestazione e il degrado forestale

    Consultato

Pubblicato · Ultima revisione rispetto alle fonti elencate sopra.

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