Kaevandamine ja kaitsealad: loapolügoonid sõelutud maailmapärandi, kaitseklasside ja märgalade suhtes
Kaevandamine kohtub kaitsealadega loa piiril. ICMM liikmesettevõtted on alates 2003. aastast võtnud kohustuse mitte uurida ega kaevandada maailmapärandi aladel ja austada õiguslikult määratud kaitsealasid — kohustus, mida kinnitati uuesti 2024. aasta loodusalases seisukohavõtus. ELis lubab kriitilise tähtsusega toorainete määrus (määrus (EL) 2024/1252) strateegilistele kaevandusprojektidele loamenetlust, mis kestab kõige rohkem 27 kuud, kuid keskkonnamõju hindamine jääb sellest ajaarvestusest välja ja algab samast küsimusest: mida loa ala puudutab? ERWAY Legality Assessment vastab sellele iga polügooni kohta — luba, kontsessioon, karjäär, rikastusjäätmete ala — kirjete põhjal, enne taotluse kirjutamist.
Iga polügooni kontrollitakse rahvusvaheliste kaitsealade kirjete suhtes koos nende kaitseklassiga, maailmapärandi paikade, biosfäärikaitsealade ja ülemaailmsete geoparkide suhtes koos ala usaldusväärsusega, kaitstud märgalade suhtes ametliku piiri või ketta järgi ning põlisrahvaste ja kohalike kogukondade maavalduskirjete suhtes. Looduslik maailmapärandi ala on 1. tase ja keelatud; range kaitsega ala kategooriates Ia kuni IV samuti; säästva kasutuse ala või märgala ametlik piir on 3. tase, piiratud; tunnustatud põlisrahvaste territoorium kannab nõusoleku märget. Ohustatud maailmapärandi nimekirjas olevad paigad märgistatakse. Maailmapärandi kontrolli leht kirjeldab üksikasjalikult ala loogikat; kaitsekategooriate leht käsitleb taset, mille iga klass tekitab.
Maailmapärandi keelutsooni kohustus, tehtud kontrollitavaks
Keelutsooni kohustus on täpselt nii hea kui selle taga olev kaart. Pärandiala avaldatakse keskpunkti ja suurusena, mitte piirina, seega arvutab toode võrdse pindalaga ringi koos usaldusväärsuse hinnanguga ja märgistab iga sellise leiu ligikaudsena; puhvertsoon ja ümbrus raporteeritakse lähedus- ja ümbrusvöönditena koos nimetatud vaikekaugustega. Madala usaldusväärsusega ring ei saa kunagi üksinda muuta polügooni keelatuks — see tõstatab küsimuse, mis on täpselt see, mida keelutsooni sõelumine peaks esile tooma.
Enne CRMA ajaarvestuse algust
27-kuuline piirang kaevandusprojektidele (15 kuud töötlemise ja ringlussevõtu puhul) ei sisalda aega, mille arendaja kulutab keskkonnamõju hindamise aruande ettevalmistamisele, ja 2025. aasta märtsis määratud esimene laine 47 strateegilist projekti näitas, kui paljud taotlused jõuavad määramiseni enne selle aruande olemasolu. Teostatavuse etapis kaitsealade, märgalade ja määratluste suhtes sõelutud loapolügoon ütleb arendajale, mida hindamine peab käsitlema — ja millised alternatiivid kõrvale jätta. KMH eelhinnangu leht järgib luba sealt edasi.
Mis jääb teha
Keskkonnamõju hindamine, asjakohane hindamine iga Natura 2000 ala puhul, kaevandamisluba, veeluba ja kogukonnaleping on asutuse menetlus ja ettevõtte taotlus. Sõelumine on esialgne rahvusvaheliste kirjete suhtes; kui riiklik register või kaevanduskataster on autoriteet, ütleb leht teile, et peaksite sellega tutvuma. Mida see lahendab, on see, millised polügoonid kannavad määratlust, millest keelutsooni poliitika või luba sõltub.