Il cacao ai sensi dell’EUDR
Il cacao ha l’ambito più pulito delle sette materie prime e, di gran lunga, il problema di dati più difficile. Sei voci, nessuna esclusione, nulla cambiato a luglio 2026 — e circa due milioni di aziende da descrivere prima di dicembre.

In questa pagina
- Che cosa è nell’ambito
- Dove sta davvero il rischio di deforestazione
- Il problema della geometria è il volume, non la difficoltà
- Dove la filiera cessa di essere tracciabile
- Ghana e Côte d’Ivoire sono su livelli diversi
- Presentare la dichiarazione
- Come ERWAY gestisce il cacao
- Domande frequenti
- Che fare prima di dicembre
Il cacao è la materia prima a cui le persone ricorrono quando vogliono spiegare perché l’EUDR è difficile, e hanno ragione, ma di solito per il motivo sbagliato. Il regolamento non è ambiguo sul cacao. Il suo ambito è il più ordinato delle sette materie prime pertinenti, il requisito di geometria è quello indulgente, e non ha guadagnato né perso nulla nella revisione di luglio 2026 dell’allegato I. Sulla carta è la più facile delle sette.
La difficoltà è aritmetica. Un produttore europeo di cioccolato di media dimensione che compra dall’Africa occidentale sta, se seguite le fave all’indietro, rifornendosi da qualcosa tra quarantamila e quattrocentomila aziende individuali, la maggior parte delle quali non è mai apparsa in una banca dati, poche delle quali hanno un titolo formale, e nessuna delle quali è stata tracciata pensando a un satellite. Nulla di ciascuna di quelle aziende è complicato. Ce ne sono semplicemente moltissime, e la scadenza è fissa.
Che cosa è nell’ambito
L’allegato I dà al cacao sei voci, e corrono tutto il percorso dalla materia prima al prodotto di consumo finito. Non ci sono inclusioni parziali — nessuna voce porta il prefisso «ex» che altrove significa che solo alcuni beni sotto un codice sono coperti — quindi le domande di classificazione che consumano settimane nei settori della gomma e della palma qui quasi non sorgono.
| Codice | Prodotto | Si applica da |
|---|---|---|
| 1801 | Fave di cacao, intere o spezzate, crude o tostate | 30 dicembre 2026 |
| 1802 | Gusci, bucce, pellicole e altri cascami di cacao | 30 dicembre 2026 |
| 1803 | Pasta di cacao, anche sgrassata | 30 dicembre 2026 |
| 1804 | Burro, grasso e olio di cacao | 30 dicembre 2026 |
| 1805 | Cacao in polvere, senza zuccheri o altri dolcificanti aggiunti | 30 dicembre 2026 |
| 1806 | Cioccolato e altre preparazioni alimentari contenenti cacao | 30 dicembre 2026 |
Il cacao nell’allegato I del regolamento (UE) 2023/1115
La voce 1806 è quella che prende chi pensava di essere fuori. Copre cioccolato e altre preparazioni alimentari contenenti cacao, il che significa che un produttore di biscotti che importa copertura di cioccolato, un’impresa lattiero-casearia che importa cacao in polvere per una bevanda, e un rivenditore che importa barrette a marchio proprio gestiscono tutti prodotti pertinenti. L’obbligo si attacca alle merci che immettete sul mercato, non a se vi considerate un’azienda del cacao.
I cambiamenti di luglio 2026 non hanno toccato il cacao
L’atto delegato adottato dalla Commissione il 13 luglio 2026 ha aggiunto caffè solubile, oleochimici di palma e lingue bovine congelate, e ha rimosso il cuoio bovino e diversi articoli di gomma. Le sei voci del cacao sono rimaste esattamente come erano. Se state rileggendo l’analisi di ambito a causa di quell’atto — e dovreste — il cacao è la sezione che potete lasciare stare.
Dove sta davvero il rischio di deforestazione
Il cacao è una coltura forestale coltivata nella fascia forestale, che è l’intero problema. Vuole le stesse piogge, le stesse temperature e gli stessi suoli che vuole la foresta umida tropicale, e la frontiera tra un paesaggio di cacao consolidato e la foresta in piedi è spesso una sola pista. L’espansione nella foresta non è un’aberrazione nel settore del cacao; storicamente è stato il modo predefinito per aumentare la produzione, perché piantare alberi nuovi su terra nuova è stato più economico che riabilitare vecchie piantagioni su terra vecchia.
Questo conta per come leggete un risultato di rischio. In un paesaggio di soia un blocco disboscato è di solito grande, quadrato e ovvio. In un paesaggio di cacao è un morso di due ettari sul bordo della foresta, adiacente a piantagioni che ci sono da trent’anni, e può appartenere a una famiglia diversa dall’appezzamento da cui vi stavate rifornendo. Piccolo, adiacente e ambiguo è la forma caratteristica della deforestazione del cacao, ed è esattamente la forma che punisce le coordinate imprecise.
Il cacao sta anche sotto la versione a piena forza del test sulla deforestazione. La data limite è il 31 dicembre 2020, e la domanda è se l’appezzamento era foresta allora ed è agricolo ora. L’età della piantagione non è una difesa in sé — un’azienda istituita nel 2015 su terra disboscata nel 2015 è conforme; un’azienda istituita nel 2015 che è stata estesa oltre il bordo forestale nel 2022 non lo è, e l’estensione è la parte che la vostra geometria deve catturare.
Il problema della geometria è il volume, non la difficoltà
La regola di geolocalizzazione è quella generale. L’articolo 9, paragrafo 1, lettera d) richiede la geolocalizzazione di ogni appezzamento in cui la materia prima è stata prodotta, e l’articolo 2, punto 28) consente una singola latitudine e longitudine — con almeno sei cifre decimali — per gli appezzamenti a quattro ettari o sotto. I poligoni sono richiesti sopra quella linea. Abbiamo scritto su dove cade quella linea e che cosa sta da ciascun lato in generale; ciò che è specifico del cacao è da quale lato atterra la maggior parte delle aziende.
Una tipica azienda di cacao dell’Africa occidentale è di due-quattro ettari. Questo mette la maggioranza degli appezzamenti sotto la soglia e vi dà diritto a fornire un punto. È la posizione più permissiva in cui si trova qualsiasi materia prima — gli operatori della soia, i cui campi non sono quasi mai sotto i quattro ettari, accetterebbero questo scambio all’istante.
È anche una trappola in due modi specifici, ed entrambi valgono la pena di capire prima di costruire un programma di raccolta intorno ai punti.
- La soglia è per appezzamento, e non potete applicarla finché non sapete l’area. La superficie dichiarata di un coltivatore non è una misura; è un ricordo, spesso di ciò che è stato piantato piuttosto che di ciò che è posseduto. Decidere «sotto i quattro ettari, quindi un punto» sulla forza di una cifra dichiarata significa che avete fatto un giudizio regolamentare non verificato diverse centinaia di migliaia di volte.
- Un punto è una pretesa su una posizione, non su un’estensione. Dice a un’autorità competente dove dite che è l’azienda e nulla su dove corrono i suoi bordi. Quando la deforestazione sta a un confine — e nel cacao di solito sta lì — un centroide può cadere in copertura forestale pulita mentre l’angolo disboscato della stessa azienda non entra affatto nella valutazione.
Il problema degli undici metri è peggiore nel cacao che ovunque altrove
Quattro decimali di latitudine sono circa undici metri a terra. Su un campo di soia di mille ettari è rumore. Su un appezzamento di cacao di due ettari bordato da foresta su due lati può spostare la vostra coordinata in un blocco vicino disboscato nel 2022 — e avete allora presentato un’asserzione positiva e documentata su terre da cui non avete mai comprato. La perdita di precisione quasi mai accade sul campo; accade in un’esportazione da foglio di calcolo verso di voi.
La risposta pratica, e quella su cui i programmi di campo convergono una volta raccolta una prima tranche e visti i risultati, è percorrere poligoni indipendentemente dalla dimensione. Il costo marginale è piccolo — l’enumeratore è già in piedi sull’azienda, e la differenza è pochi minuti di cammino rispetto a pochi secondi da fermo — e toglie entrambi i problemi insieme. L’area diventa misurata piuttosto che asserita, il giudizio dei quattro ettari si fa da sé, e nessuno deve discutere se un punto sarebbe stato ammissibile.
Dove la filiera cessa di essere tracciabile
Il punto di mescolanza del cacao è precoce ed è decisivo. I fave si spostano dall’azienda a un agente di acquisto a livello di villaggio, dall’agente a una cooperativa o a una società di acquisto autorizzata, ed è a quel secondo passo che i sacchi di molte aziende sono raggruppati in un lotto con un’unica identità. Tutto a monte del raggruppamento è a livello di azienda. Tutto a valle è a livello di lotto. Nessun processo, audit o certificato applicato dopo il raggruppamento può dirvi da quale azienda proviene un dato fava, perché quell’informazione non è stata persa per negligenza — non è mai stata portata oltre la bilancia.
Questo ha una conseguenza netta su come si sequenzia un programma di conformità. L’istinto di un operatore europeo è di partire da dove ha leva, che è l’esportatore, e lavorare all’indietro. Quell’istinto produce un lotto molto ben documentato e nessun dato di azienda. Il lavoro va fatto prima del raggruppamento, da persone fisicamente presenti quando le fave sono comprati, il che significa che l’esportatore o la cooperativa non è soltanto una fonte di dati nel vostro programma — è l’unica parte che può eseguirlo.
Spiega anche perché la seconda stagione è drasticamente più economica della prima. Una volta mappata la base di fornitura di una cooperativa, il costo marginale del raccolto successivo è verificare i cambiamenti piuttosto che ricominciare. La parte costosa è il censimento, non la manutenzione annuale, e le organizzazioni che hanno iniziato a mappare nel 2023 ora fanno girare una struttura di costi materialmente diversa da quelle che partono nel 2026.
Ghana e Côte d’Ivoire sono su livelli diversi
La classificazione dei paesi nel regolamento di esecuzione (UE) 2025/1093 ha prodotto un risultato che il settore del cacao non si aspettava: il Ghana è classificato a basso rischio, e la Côte d’Ivoire è a rischio standard. Sono paesi adiacenti, che coltivano la stessa coltura, nella stessa fascia forestale, e producono insieme circa sei decimi del cacao mondiale. Un operatore che compra da entrambi sta facendo girare due obblighi di dovuta diligenza diversi su una materia prima.
| Obbligo | Ghana — basso rischio | Côte d’Ivoire — rischio standard |
|---|---|---|
| Articolo 9 — raccogliere geolocalizzazione degli appezzamenti, quantità, dettagli dei fornitori | Obbligatorio per intero | Obbligatorio per intero |
| Articolo 10 — valutazione del rischio | Non richiesto in assenza di una preoccupazione comprovata | Obbligatorio |
| Articolo 11 — mitigazione del rischio | Non richiesta in assenza di una preoccupazione comprovata | Obbligatoria dove il rischio non è trascurabile |
| Dichiarazione di dovuta diligenza | Obbligatoria | Obbligatoria |
Che cosa cambia il livello, e che cosa no
La colonna che conta è la prima. La dovuta diligenza semplificata ai sensi dell’articolo 13 toglie i passi di valutazione e mitigazione; non tocca il dovere di raccolta di informazioni. Un’origine a basso rischio non riduce di un appezzamento la geometria che dovete tenere. I team che hanno letto l’annuncio di classificazione come un’esenzione e hanno fermato la mappatura in Ghana hanno più strada da fare di chiunque nel settore.
La certificazione è prova, non un sostituto
Il cacao è la più certificata delle sette materie prime, ed è il settore in cui il malinteso è più costoso. Rainforest Alliance, Fairtrade e la certificazione biologica sono tutti input utili a una valutazione del rischio e nessuno di essi assolve l’obbligo. Il regolamento chiede la geolocalizzazione dell’appezzamento e una conclusione a deforestazione zero tratta da essa. Un certificato è una prova che potete mettere dietro quella conclusione; non è la conclusione.
Presentare la dichiarazione
Dall’emendamento del 2025, la dichiarazione si presenta una volta, dall’operatore che per primo immette le merci sul mercato dell’UE. Per la maggior parte dei flussi di cacao è l’importatore europeo o il produttore che prende in consegna, non l’esportatore ad Abidjan o Tema. Gli acquirenti a valle — il produttore di biscotti che compra la copertura, il rivenditore che compra barrette finite — raccolgono e conservano il numero di riferimento di quella dichiarazione piuttosto che presentarne una propria.
Ciò che la dichiarazione porta per il cacao è poco notevole: la materia prima, il codice HS, la quantità, il paese di produzione, e la geolocalizzazione di ogni appezzamento da cui provenivano le fave della spedizione. Non c’è un campo specie da completare come per il legname, e nessuna storia di stabilimento come per i bovini. La difficoltà è interamente nella dimensione del payload di geolocalizzazione — una spedizione tratta da diverse migliaia di aziende è diverse migliaia di geometrie, e i vincoli pratici a farle entrare nel sistema informativo dell’UE sono dimensione del file e convalida, non la legge.
I respingimenti si raggruppano in un piccolo numero di cause, e nessuna riguarda la deforestazione: anelli che non si chiudono, coordinate troncate a quattro decimali da qualche parte in un’esportazione, latitudine e longitudine invertite, e geometrie duplicate dove la stessa azienda è stata raccolta due volte sotto due grafie di un nome. Tutte sono economiche da correggere alla raccolta e costose da correggere a dicembre.
Come ERWAY gestisce il cacao
La piattaforma è costruita intorno al vincolo a cui questo articolo torna: i dati devono essere catturati a monte del punto di mescolanza, da persone che non siete voi.
- Ai fornitori può essere concesso un proprio accesso e mappare i propri appezzamenti. Una cooperativa carica GeoJSON direttamente o disegna poligoni nella piattaforma, il che mette la raccolta con la parte fisicamente presente quando le fave sono comprati piuttosto che instradare ogni correzione attraverso un importatore a tre fusi orari di distanza.
- Ogni caricamento fa girare tredici controlli di geometria nominati prima di essere accettato — anelli non chiusi, auto-intersezioni, coordinate invertite, buchi interni, geometrie duplicate, sovrapposizioni tra appezzamenti, precisione delle coordinate sotto i sei decimali, e un controllo di sanità sull’estensione del paese del centroide. Ciascun riscontro porta un codice stabile, così un’integrazione può reagire in modo programmatico.
- Ciascun appezzamento è valutato rispetto allo strato JRC Global Forest Cover 2020 come linea di base, con perdita annuale Hansen, GFW Integrated Alerts e rilevamento del cambiamento OPERA DIST nel periodo successivo. Gli avvisi sono intersecati con la maschera forestale prima che qualsiasi cosa conti, così il disboscamento su terra che non era foresta nel 2020 non gonfia un punteggio.
- Le immagini Sentinel-2 dal Microsoft Planetary Computer sono estratte per ciascun anno dal 2020 in poi fino al trenta per cento di nubi, così un appezzamento segnalato può essere guardato piuttosto che discusso.
- Un appezzamento segnalato non è una spedizione persa. Le voci di mitigazione del rischio sono registrate per poligono con documenti di supporto allegati, e una voce salvata marca l’appezzamento come mitigato e porta le prove nel registro di audit.
- Le dichiarazioni sono presentate al sistema informativo dell’UE dalla piattaforma, con i numeri di riferimento e di verifica memorizzati rispetto al processo per il periodo di conservazione di cinque anni.
Sulla linea di base forestale
La mappa JRC Global Forest Cover 2020 è allineata alla data limite EUDR e alla definizione di foresta che il regolamento usa, ed è per questo che è la linea di base sensata. Il JRC è anche esplicito: non è obbligatoria, non è esclusiva e non è giuridicamente vincolante a fini EUDR. È il migliore riferimento disponibile, non un giudice, e un punteggio di rischio costruito su di essa è un input al vostro giudizio piuttosto che un sostituto.
Domande frequenti
La linea dei quattro ettari si applica per appezzamento o per coltivatore?
Per appezzamento. Un coltivatore che tiene tre parcelle distinte di tre ettari ciascuna fornisce tre punti, non un giudizio aggregato su nove ettari. Allo stesso modo, una singola parcella che capita di essere 4,2 ettari ha bisogno di un poligono anche se le altre tenute dello stesso coltivatore sono più piccole — la soglia si valuta appezzamento per appezzamento, ed è anche per questo che l’area va misurata piuttosto che dichiarata per l’intera proprietà di una famiglia in una volta.
Che succede se una cooperativa non può finire di mappare ogni socio entro dicembre 2026?
L’obbligo è tenere la geolocalizzazione per gli appezzamenti dietro una spedizione specifica, non per ogni coltivatore da cui una cooperativa ha mai comprato. Una risposta realistica per una cooperativa a metà censimento è instradare il volume destinato all’UE attraverso i soci già mappati e vendere il resto sul mercato interno o in mercati senza un requisito equivalente, ampliando la quota mappata stagione per stagione. È una decisione commerciale presa ben prima di una presentazione, non qualcosa che un sistema di dovuta diligenza può adattare a novembre.
Gli equivalenti del burro di cacao fatti da altri grassi vegetali sono nell’ambito?
Non sotto la voce cacao. La voce 1804 copre burro, grasso e olio di cacao — il prodotto deve essere davvero derivato da fave di cacao. Un equivalente del burro di cacao formulato da illipé, karité o una frazione media di palma e che non contiene grasso di cacao è classificato altrove e non è un prodotto pertinente di cacao, anche se se contiene derivati di palma può portare un proprio obbligo sotto quella materia prima. Le miscele che combinano burro di cacao vero con un equivalente sono il caso da controllare con attenzione, poiché il contenuto di cacao — per quanto piccolo — è ciò che determina la classificazione.
Una dichiarazione di dovuta diligenza copre un’intera stagione, o ogni spedizione ne ha bisogno di una propria?
Una dichiarazione corrisponde alla spedizione che descrive, non a una stagione. Una cooperativa che spedisce quattro container in un raccolto in genere presenta quattro dichiarazioni, o meno se l’operatore usa il meccanismo di riferimento per collegare una spedizione ripetuta ai dati di appezzamento di una dichiarazione precedente dove la base di fornitura non è cambiata. Ciò che non funziona è una dichiarazione presentata a gennaio che sta al posto dele fave comprati per tutto l’anno — l’elenco degli appezzamenti deve corrispondere a ciò che è davvero nella spedizione che accompagna.
Che succede se un titolo fondiario copre appezzamenti coltivati da due famiglie diverse?
Trattateli come appezzamenti distinti se le loro condizioni non sono abbastanza omogenee da valutarli come uno — il che un titolo giuridico condiviso non stabilisce da solo. È comune sotto la titolarità consuetudinaria dell’Africa occidentale, dove un titolo familiare può essere lavorato da diverse famiglie sotto accordi informali. La definizione di appezzamento del regolamento ruota su se il rischio di deforestazione sull’area può essere valutato come una cosa sola, e due famiglie che coltivano sotto gestioni diverse da ciascun lato di un confine interno di solito non possono.
Che fare prima di dicembre
Contate le aziende, non i fornitori
La vostra esposizione è il numero di appezzamenti dietro il vostro volume, non il numero di nomi sul vostro registro di acquisto. Un operatore con sei rapporti di cooperativa può avere duecentomila appezzamenti. Finché quel numero non è noto, nessun piano costruito su di esso è reale.
Raccogliete poligoni indipendentemente dalla linea dei quattro ettari
La soglia consente punti per la maggior parte delle aziende di cacao. Prendere quel permesso significa fare un giudizio di area non verificato a scala enorme e accettare un centroide dove la deforestazione sta al confine. Percorrere il perimetro costa minuti e sistema entrambi.
Mettete la raccolta con la parte alla bilancia di acquisto
Nulla recupera l’identità dell’azienda dopo il raggruppamento. Date a cooperative ed esportatori gli strumenti e l’accesso per presentare la geometria da sé, e convalidatela all’arrivo piuttosto che alla fine della stagione.
Trattate Ghana e Côte d’Ivoire come un programma di dati e due programmi di diligenza
I livelli differiscono; il dovere di raccolta dell’articolo 9 no. Costruite la mappatura una volta per entrambe le origini, poi fate girare valutazione e mitigazione solo dove il livello lo richiede.
La reputazione del cacao come la materia prima EUDR più difficile è meritata, ma vale la pena essere precisi sul perché, perché la diagnosi determina il rimedio. Le richieste del regolamento sul cacao sono le più miti delle sette. Ciò che è punitivo è il numero di volte in cui dovete soddisfarle, il fatto che l’incontro deve accadere molto a monte di chiunque con cui avete un contratto, e che la finestra per un primo censimento è ora misurata in mesi. Nulla di ciò si risolve leggendo il regolamento con più attenzione. Si risolve iniziando il lavoro di campo.
Fonti primarie
- 1.
- 2.EUR-LexRegolamento di esecuzione (UE) 2025/1093 della Commissione — classificazione dei paesiRegolamento
Consultato
- 3.Commissione europeaTracciabilità e geolocalizzazione delle materie prime soggette all’EUDROrientamenti
Consultato
Pubblicato · Ultima revisione rispetto alle fonti elencate sopra.
ERWAY Compliance Team
Ricerca normativa
Leggiamo il testo consolidato e gli orientamenti della Commissione affinché i team di conformità non debbano farlo, e costruiamo la piattaforma che trasforma il risultato in dichiarazioni presentate.
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