Classificazione dei paesi: che cosa cambiano i livelli di rischio, e che cosa no

Quando la Commissione ha pubblicato il primo elenco di classificazione dei paesi a maggio 2025, molti programmi di conformità hanno rallentato in silenzio. Il numero in evidenza era impressionante: solo quattro paesi classificati ad alto rischio, e la stragrande maggioranza — circa 140 — classificata a basso rischio. Se quasi ovunque è a basso rischio, ragionavano, quanto di tutto questo ci riguarda davvero?

Più di quanto quella lettura suggerisca. Il sistema di classificazione è reale e riduce il lavoro, ma riduce una parte specifica e piuttosto stretta.

Come funzionano i livelli

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1093 della Commissione, adottato il 22 maggio 2025, assegna a ogni paese una classificazione di rischio per le materie prime nell’ambito. La classificazione guida due cose: la profondità della dovuta diligenza attesa da voi, e quanto spesso le autorità competenti devono controllare gli operatori che si riforniscono da lì.

L’elenco in sé

Un punto strutturale decide come leggerlo, e la maggior parte delle riproduzioni dell’elenco lo sbaglia. L’allegato al regolamento di esecuzione nomina solo i paesi a basso e ad alto rischio. Il rischio standard è la categoria residuale: è assegnato a ogni paese che l’allegato non menziona.

Quindi gli elenchi a basso e ad alto rischio sotto sono completi e autorevoli. Le voci a rischio standard sono i principali paesi produttori delle sette materie prime — utili, ma una selezione piuttosto che l’insieme intero. Se un paese da cui vi rifornite non compare da nessuna parte, quell’assenza è essa stessa la risposta.

Come si decide una classificazione

La valutazione è prima quantitativa e poi qualitativa. Gli input primari sono il tasso di deforestazione e di degrado forestale in un paese, e il tasso di espansione dei terreni agricoli usati per le materie prime nell’ambito — tratti in gran parte da insiemi di dati internazionali piuttosto che da autovalutazioni nazionali.

Oltre a quelle misure principali, il regolamento consente di tenere conto di un ventaglio di ulteriori considerazioni, tra cui l’esistenza e l’applicazione di leggi a tutela delle foreste, la presenza di accordi tra il paese e l’UE, e se il paese ha assunto e sta attuando impegni su deforestazione e degrado forestale.

Che cosa vi compra davvero una classificazione a basso rischio

Rifornirsi da un paese a basso rischio dà accesso alla dovuta diligenza semplificata. In concreto, significa che i passi di valutazione e mitigazione del rischio non sono richiesti — purché non abbiate informazioni che indichino non conformità, e non sia stata sollevata una preoccupazione comprovata.

È un risparmio reale. Valutazione e mitigazione del rischio sono le parti analiticamente esigenti dell’esercizio, e poterle sospendere su gran parte di una base fornitori è materiale.

Ciò che non tocca è il dovere di raccolta di informazioni. Raccogliete ancora la geolocalizzazione di ogni appezzamento. Presentate ancora una dichiarazione di dovuta diligenza. Conservate ancora i registri per cinque anni. La dovuta diligenza semplificata è una riduzione dell’analisi, non un’esenzione dalle prove — il confronto completo obbligo per obbligo è esposto nella matrice livello per livello.

Le condizioni collegate

La dovuta diligenza semplificata è condizionale, e le condizioni non sono passive. Prima di farvi affidamento dovete aver accertato che non vi sia motivo di preoccupazione, il che significa un esame iniziale piuttosto che un’assunzione. E decade nel momento in cui venite a conoscenza di qualsiasi informazione che indichi un rischio di non conformità.

Il fattore scatenante è una preoccupazione comprovata — nella formulazione della Commissione, una pretesa debitamente motivata basata su informazioni oggettive e verificabili. Una volta che ne esiste una, la via semplificata si chiude e riprende la dovuta diligenza completa, retroattivamente per quanto riguarda le merci interessate.

Vale la pena progettarlo piuttosto che reagire. Un programma che può operare solo in modalità semplificata non ha una marcia in cui cambiare quando un rapporto di un’ONG nomina una delle sue regioni di approvvigionamento.

L’obiezione del Parlamento, e perché non ha cambiato nulla

A luglio 2025 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che obiettava alla metodologia di classificazione e ai suoi risultati, citando preoccupazioni su qualità dei dati, solidità metodologica e trasparenza. È stata ampiamente riportata, e spesso riportata come se l’elenco fosse stato respinto.

Non lo è stato. La risoluzione era un segnale politico piuttosto che un atto giuridico con l’effetto di annullare il regolamento di esecuzione, e le classificazioni sono rimaste in vigore per tutto il periodo. Qualsiasi decisione di conformità presa nel 2025 sulla base che i livelli fossero stati abbattuti è stata presa su una lettura errata.

Ciò che l’obiezione ha fatto è rendere più probabile una revisione, e la Commissione si era già impegnata a rivedere i parametri nel 2026 su dati aggiornati.

I livelli si muovono, quindi trattateli come un flusso

Una classificazione è uno snapshot di una metodologia applicata a un insieme di dati in un momento. Entrambi cambiano. Un paese che passa da basso a standard ripristina l’obbligo pieno di valutazione del rischio per tutto ciò da cui vi rifornite da lì — senza un periodo di transizione incorporato nei vostri processi a meno che non ne abbiate costruito uno.

1. 1

   Memorizzate il livello come dato, non come dichiarazione di politica

   Appartiene accanto al paese di produzione nei vostri sistemi, dove un cambiamento può applicarsi meccanicamente piuttosto che scoprirsi in una riunione.

2. 2

   Continuate a raccogliere la geometria degli appezzamenti ovunque

   È richiesta a ogni livello, ed è ciò che rende un cambio di livello sopravvivibile piuttosto che catastrofico.

3. 3

   Tenete pronta una via di diligenza completa anche dove usate quella semplificata

   Le preoccupazioni comprovate arrivano senza preavviso. La capacità deve preesistere al fattore scatenante.

4. 4

   Seguite la revisione del 2026

   Un elenco rivisto è l’evento singolo più probabile a cambiare la forma dei vostri obblighi nel prossimo anno.

Il sistema di classificazione si capisce meglio come una calibrazione dello sforzo piuttosto che un filtro sull’obbligo. Vi dice quanto a fondo guardare. Non vi dice mai che potete smettere di guardare.

Una nota sui paesi nel mezzo

Un dettaglio da tenere: la valutazione del rischio considera la classificazione del paese di produzione e di qualsiasi paese da cui la materia prima è passata verso di voi. Spesso non sono lo stesso luogo, e il secondo è facile da trascurare quando i registri di acquisto nominano solo il fornitore immediato.

Una materia prima coltivata in un paese a basso rischio, trasformata e riesportata attraverso uno a rischio standard, non eredita semplicemente la classificazione di dove è iniziata. Dove una rotta introduce opportunità di mescolanza con materiale di origine sconosciuta, è proprio il tipo di complessità della filiera che la valutazione deve pesare — e il livello del solo paese di produzione non ve lo dirà.

Pubblicato 8 agosto 2026 · Aggiornato 12 agosto 2026 · Ultima revisione 12 agosto 2026 rispetto alle fonti elencate sopra.