EUDR teisėtumo vertinimas pagal 3 straipsnio b punktą: saugomos teritorijos ir čiabuvių žemės kiekvienam sklypui
Reglamento (ES) 2023/1115 3 straipsnio b punktas leidžia atitinkamas žaliavas ir produktus pateikti ES rinkai tik tuo atveju, jei jie pagaminti laikantis atitinkamų gamybos šalies teisės aktų. 2 straipsnio 40 punkte išvardyta, ką tie teisės aktai apima, įskaitant žemės naudojimo teises, aplinkos apsaugą, su miškais susijusias taisykles ir trečiųjų šalių teises; 10 straipsnio 2 dalies c–e punktai prašo rizikos vertinime įvertinti čiabuvių tautų buvimą, konsultacijas su jomis ir bet kokias jų pareikštas pretenzijas. ERWAY Legality Assessment į saugomų teritorijų ir čiabuvių žemių dalį šio klausimo atsako kiekvienam gamybos sklypui.
Sklypai yra tie patys, kuriuos jau turi EUDR produktas: tie patys poligonai, geolokalizuoti išsamaus patikrinimo deklaracijai, skaitomi iš to paties registro. Kiekvienas tikrinamas pagal tarptautinius saugomų teritorijų įrašus, čiabuvių tautų ir vietos bendruomenių žemėvaldos įrašus, paveldo ir šlapynių statusus bei nykstančių rūšių įrašus ir gauna vieną rezultatą su jį lėmusia griežčiausia pakopa. Sklypas griežtai saugomoje teritorijoje — draudžiama; sklypas pripažintoje čiabuvių žemėje turi sutikimo žymą ir yra suskaičiuojamas. Radinys į rizikos vertinimą patenka kaip vienas datuotas įvesties duomuo, o ne kaip pats vertinimas.
Ko prašo reglamentas
3 straipsnio b punktas: gamyba laikantis atitinkamų gamybos šalies teisės aktų. 2 straipsnio 40 punkto b, c, d ir g papunkčiai: aplinkos apsauga, su miškais susijusios taisyklės, įskaitant miškotvarką ir biologinės įvairovės išsaugojimą, trečiųjų šalių teisės ir laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo principas. 10 straipsnio 2 dalies c–e punktai: čiabuvių tautų buvimas gamybos šalyje, sąžiningos konsultacijos ir bendradarbiavimas su jomis ir tinkamai pagrįstų čiabuvių tautų pretenzijų dėl gamybai naudojamos teritorijos buvimas.
Ką atsako produktas
Kiekvienam gamybos sklypui: persidengimas su saugoma teritorija, jos kategorija ir klasė, hektarai ir dalis; žemėvaldos statusas ir tapatybė, kai sklypas yra čiabuvių ar bendruomenės žemėje, su sutikimo žyma; santykis su paveldo ir šlapynių statusais; rūšių kontekstas. Čiabuvių žemių patikros puslapis išsamiai aprašo žemėvaldos logiką; saugomų teritorijų patikros puslapis apima persidengimą. Kai gamybos šalis tvarko savo saugomų teritorijų ir teisinių rezervų registrą, autoritetingas šaltinis yra tas registras, ir produktas tai nurodo.
Kas lieka veiklos vykdytojui
Visas rizikos vertinimas pagal 10 straipsnį, rizikos mažinimas pagal 11 straipsnį ir išsamaus patikrinimo deklaracija. Patikra yra vienas įvesties duomuo su data ir šaltiniu; ji nesprendžia dėl nedidelės rizikos ir nepakeičia paties tiekėjo dokumentų. Įrašas ko reikalauja EUDR išdėsto likusį reglamento reikalaujamą išsamų patikrinimą.