EUDR vienkāršiem vārdiem: ko regula (ES) 2023/1115 patiesībā prasa

ES Atmežošanas regula ir īsa. Pienākums, ko tā rada, ietilpst teikumā: ja jūs laidat noteiktas preces ES tirgū, jums jāspēj parādīt, ka zeme, no kuras tās nāca, nav atmežota pēc 2020. gada beigām, ka tās tika ražotas likumīgi tur, kur tās tika audzētas, un ka jūs esat iesnieguši paziņojumu, kas to saka.

Viss grūtais EUDR seko vārdam „parādīt“. Noteikums ir vienkāršs; pierādījumu savākšana piegādes ķēdē, kas iet caur kooperatīviem, tirgotājiem un pārstrādātājiem, nav. Palīdz šos divus atdalīt.

Kas ir ietverts

Regulas pamatā ir septiņas preces: liellopi, kakao, kafija, eļļas palma, kaučuks, soja un koksne. Pati par sevi šī saraksta ir maldinoša, jo regula nesedz tikai izejvielu. Tā sedz garu atvasināto produktu sarakstu, kas identificēti pēc muitas klasifikācijas koda I pielikumā.

Tur nāk lielākā daļa tvēruma pārsteigumu. Mēbeļu importētājs nodarbojas ar koksni. Riepu ražotājs ar kaučuku. Šokolādes ražotājs ar kakao un, iespējams, arī ar palmu eļļu. Uzņēmumi, kas nekad nav uzskatījuši sevi par lauksaimniecības uzņēmumiem, nonāk tvērumā komponenta dēļ, kas ir vairāki soļi attālumā no visa, kas auga.

Trīs testi

Attiecīgo produktu drīkst laist tirgū, darīt pieejamu vai eksportēt tikai tad, ja tas atbilst visiem trim turpmākajiem. Tie ir kumulatīvi — divu izpildīšana ir neviena izpildīšana.

1. 1

   Bez atmežošanas

   Prece tika ražota zemē, kas nav bijusi pakļauta atmežošanai pēc 2020. gada 31. decembra. Koksnei ir papildu nosacījums: tā jānovāc, neizraisot meža degradāciju pēc tā paša datuma.

2. 2

   Ražota saskaņā ar ražošanas valsts attiecīgajiem tiesību aktiem

   Šis ir likumības tests, un tas ir plašāks, nekā cilvēki gaida. Tas sasniedz zemes lietošanas tiesības, vides aizsardzību, ar mežu saistītos noteikumus, trešo personu tiesības, darba tiesības, starptautiskajās tiesībās aizsargātās cilvēktiesības, brīvas, iepriekšējas un informētas piekrišanas principu, kā arī nodokļu, pretkorupcijas, tirdzniecības un muitas noteikumus.

3. 3

   Segta ar paziņojumu par pienācīgu pārbaudi

   Paziņojums jāiesniedz pirms preču laišanas tirgū vai eksporta.

Otrais tests ir tas, ko visbiežāk nenovērtē. Zemes gabals var būt pilnīgi bez atmežošanas un tomēr neizturēt, jo likumības nosacījums uzdod daudz plašāku jautājumu nekā to, vai koki tika nocirsti. Tas ir apgalvojums par to, kā prece tika ražota, tās vietas tiesību ietvaros, kur tā tika ražota.

Beigu datums un kas tas nav

2020. gada 31. decembris ir līnija. Zeme, kas pēc šī datuma pārveidota no meža uz lauksaimniecisku izmantošanu, ražo preces, kuras nevar laist ES tirgū, cik vien likumīga konversija bijusi uz vietas un kurš to darīja.

No tā seko divas lietas, ko vērts pateikt skaidri. Pirmkārt, beigu datums ir retrospektīvs: tas apraksta notikumus, kas jau ir notikuši, un nekāda turpmāka laba prakse nemaina to, ko satelīta ieraksts rāda par 2021. gadu. Otrkārt, tā ir zemes īpašība, nevis jūsu uzņēmuma termiņš — atšķirība, kas pazūd, kad beigu datums un piemērošanas datumi tiek zīmēti uz vienas laika līnijas.

Ko „pienācīga pārbaude“ šeit patiesībā nozīmē

Frāze šajā regulā dara konkrētu darbu, un tas nav vispārējais korporatīvais saprātīgas rūpes jēdziens. Tā nosauc trīs definētus soļus.

Josla trešajā solī ir vērts izlasīt divreiz. Tā nav „saprātīga piepūle“ vai „labākie centieni“ — tā ir niecīgs risks, un, līdz jūs varat to secināt, preces nekustas. Vairākas piegādes ķēdes, kas būvētas izmaksām un ātrumam, vispār nevar saražot šo secinājumu bez pārstrukturēšanas, kas ir īstais iemesls, kāpēc regula ir izrādījusies tik traucējoša.

Ģeolokācija ir eņģe

No visa informācijas vākšanas soļa viena lieta maina, kā piegādes ķēdēm jāstrādā: visu zemes gabalu ģeolokācija, kur prece tika ražota, ar ražošanas datumu vai laika diapazonu.

Tas padara regulu izpildāmu. Bez koordinātām „bez atmežošanas“ ir apgalvojums. Ar koordinātām tas ir jautājums, ko ikviens ar piekļuvi satelītattēliem var pārbaudīt, tostarp iestāde, kas pārbauda jūs. Tas arī nozīmē, ka izsekojamībai jāizdzīvo līdz pašam zemes gabalam — ko masas bilances sistēmas pēc konstrukcijas nedara.

Noteikumi par to, kādu formu šī ģeolokācija pieņem, ir atsevišķi aplūkoti punktos, daudzstūros un četru hektāru noteikumā.

Kam kas jādara

Regula nošķir operatorus, kas laiž preci ES tirgū vai eksportē to, un tirgotājus, kas to dara pieejamu tālāk ķēdē. 2025. gada grozījums pievienoja vēl vienu lejupējā operatora kategoriju un pārcēla iesniegšanas pienākumu stingri uz punktu, kur preces pirmo reizi ienāk tirgū.

Īsā versija: subjekts, kas pirmais laiž preces ES tirgū, veic pienācīgo pārbaudi un iesniedz paziņojumu. Uzņēmumi tālāk lejup vāc un saglabā šī paziņojuma atsauces numuru, nevis atkārto vingrinājumu. Kurš no tiem jūs esat, tiek nolemts pa produktam, nevis pa uzņēmumam — un viens importētājs var būt visi trīs vienlaikus dažādām līnijām.

Kur komanda patiesībā sāk

1. 1

   Nosakiet tvērumu no muitas kodiem

   Salīdziniet savus produktu kodus ar I pielikumu. Tas ir faktu vingrinājums un tam jāaizņem dienas, nevis mēneši.

2. 2

   Nosakiet savu lomu, pa produktu līniju

   Vai jūs iesniedzat paziņojumu vai saglabājat kāda cita atsauces numuru, maina visa darba formu.

3. 3

   Kartējiet, cik tālu jūsu izsekojamība patiesībā sniedzas

   Ne cik tālu jūsu līgumi apgalvo, ka tā sniedzas. Plaisa starp abiem ir projekts.

4. 4

   Sāciet vākt zemes gabalu ģeometriju

   Tas ir visilgākais priekšmets ar plašu rezervi, tas ir atkarīgs no citiem cilvēkiem, un nekāda iekšējā piepūle to nesaspiež beigās.

Operatīvais teksts ir EUR-Lex, un to vērts lasīt, nevis lasīt par to — tas ir īsāks par lielāko daļu komentāru, kas par to uzrakstīti, šo rakstu ieskaitot.

Publicēts 2026. gada 2. jūlijs · Atjaunināts 2026. gada 12. augusts · Pēdējoreiz pārskatīts 2026. gada 12. augusts pret iepriekš minētajiem avotiem.