الفحص البيئي لتمويل المشاريع قبل تقييم مبادئ التعادل
يبدأ الفحص البيئي لتمويل المشاريع بموجب مبادئ التعادل (Equator Principles) بالتصنيف: يفرز المبدأ 1 المشروع في الفئة A أو B أو C بحسب حجم مخاطره البيئية والاجتماعية المحتملة؛ ثم يشترط المبدأ 2 تقييماً متناسباً مع تلك الفئة؛ ويحدد المبدأ 3 المعايير التي يُقيَّم مقابلها — قانون البلد المضيف، ولمعظم المشاريع، معايير الأداء لمؤسسة التمويل الدولية بما فيها PS6 بشأن التنوع البيولوجي. وما إذا كان الموقع يمس منطقة محمية أو أرضاً رطبة ذات أهمية دولية أو ممتلك تراث عالمي أو أرض شعوب أصلية هو إحدى الحقائق التي يدور عليها التصنيف. يثبت ERWAY Legality Assessment تلك الحقيقة لكل موقع، من السجلات، قبل تحديد نطاق التقييم.
تنطبق الطبعة الرابعة من المبادئ (EP4، السارية منذ أكتوبر 2020) على تمويل المشاريع من 10 ملايين دولار أمريكي من التكلفة الرأسمالية وعلى قروض الشركات المرتبطة بمشاريع من 50 مليون دولار أمريكي. وبهذه الأحجام سيُكلَّف بالتقييم على أي حال؛ وما يغيّره الفحص التمهيدي هو كيفية تحديد نطاقه وتسعيره. الموقع الذي يبعد 20 كم عن أي شيء مصنف موجز مختلف عن الموقع الواقع داخل حدود أرض رطبة أو على أرض شعوب أصلية معترف بها، ويريد المقرض أن يعرف أيهما بين يديه قبل ورقة الشروط. تفصّل صفحة الفحص التمهيدي لـ IFC PS6 قائمة معيار الأداء نفسه للمناطق المحمية قانوناً والمعترف بها دولياً؛ وتغطي صفحة البنوك حالة المحفظة.
ما تطلبه المبادئ في البداية
التصنيف بموجب المبدأ 1، باستخدام عملية التصنيف البيئي والاجتماعي لمؤسسة التمويل الدولية؛ وتقييم بموجب المبدأ 2 يعالج المخاطر والآثار ذات الصلة، ومنها التنوع البيولوجي؛ وبموجب المبدأ 3، الامتثال للمعايير المنطبقة — معايير الأداء لمؤسسة التمويل الدولية والمبادئ التوجيهية للبيئة والصحة والسلامة (EHS) لمجموعة البنك الدولي في البلدان غير المصنفة، وقانون البلد المضيف في البلدان المصنفة مع معايير الأداء حيث تستدعيها مخاطر المشروع.
ما يعطيه الفحص التمهيدي للمقرض
لموقع المشروع وبدائله: التداخل مع المناطق المحمية بالهكتار، مع درجة الحماية حيث سُجّلت؛ والعلاقة بمواقع التراث العالمي ومحميات المحيط الحيوي والأراضي الرطبة المحمية، مع وسم النطاق بأنه تقريبي حيث يكون دائرة محسوبة؛ ووضع الحيازة حيث يقع الموقع على أرض شعوب أصلية أو مجتمع محلي، مع علامة الموافقة؛ والأنواع المهددة المسجَّلة داخله وفي نطاق كيلومتر، منفصلة عن النتيجة. نتيجة واحدة لكل موقع وأشد مستوى، مصدَّرة بتواريخ.
ما يبقى على التقييم فعله
تقييم الأثر البيئي والاجتماعي نفسه، وتحديد الموائل الحرجة، وخط الأساس الميداني، وإشراك أصحاب المصلحة، وخطة العمل. الفحص التمهيدي أولي وكل ملاحظة موسومة بذلك. وهو يقرر من أين يبدأ المتخصص — فحص الاستبعاد لموقع رياح أو طاقة شمسية، وسؤال التراث العالمي لمنجم — ويسلّم الملف بدلاً من خريطة فارغة.