Cribado ambiental en financiación de proyectos antes de la evaluación de los Principios del Ecuador
El cribado ambiental en financiación de proyectos bajo los Principios del Ecuador empieza por la categorización: el Principio 1 clasifica un proyecto en la categoría A, B o C según la magnitud de sus posibles riesgos ambientales y sociales; el Principio 2 exige después una evaluación proporcional a esa categoría; el Principio 3 fija las normas frente a las que se evalúa — la legislación del país anfitrión y, para la mayoría de los proyectos, las Normas de Desempeño de la IFC, incluida la PS6 sobre biodiversidad. Si un emplazamiento toca un área protegida, un humedal de importancia internacional, un bien del Patrimonio Mundial o tierra indígena es uno de los hechos de los que depende la categorización. ERWAY Legality Assessment establece ese hecho por emplazamiento, a partir de registros, antes de definir el alcance de la evaluación.
La cuarta edición de los Principios (EP4, en vigor desde octubre de 2020) se aplica a la financiación de proyectos desde 10 millones de USD de coste de capital y a los préstamos corporativos vinculados a proyectos desde 50 millones de USD. A esos tamaños la evaluación se encargará en cualquier caso; lo que cambia el cribado previo es cómo se delimita y cómo se valora. Un emplazamiento a 20 km de cualquier cosa designada es un encargo distinto de un emplazamiento dentro del límite de un humedal o sobre tierra indígena reconocida, y el prestamista quiere saber cuál tiene entre manos antes de la hoja de condiciones. La página de cribado previo IFC PS6 detalla la propia lista de la Norma de Desempeño de áreas legalmente protegidas y reconocidas internacionalmente; la página de bancos cubre el caso de cartera.
Qué piden los Principios al empezar
La categorización bajo el Principio 1, usando el proceso de categorización ambiental y social de la IFC; una evaluación bajo el Principio 2 que aborde los riesgos e impactos pertinentes, la biodiversidad entre ellos; y, bajo el Principio 3, el cumplimiento de las normas aplicables — las Normas de Desempeño de la IFC y las Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad del Grupo Banco Mundial en los países no designados, la legislación del país anfitrión en los países designados, con las Normas de Desempeño cuando los riesgos del proyecto lo justifiquen.
Qué da el cribado previo al prestamista
Para el emplazamiento del proyecto y sus alternativas: solapamiento con áreas protegidas en hectáreas, con la clase de protección cuando está registrada; relación con sitios del Patrimonio Mundial, reservas de la biosfera y humedales protegidos, con la huella etiquetada como aproximada cuando es un círculo calculado; situación de tenencia cuando el emplazamiento se encuentra sobre tierra indígena o comunitaria, con el marcador de consentimiento; especies amenazadas registradas dentro y en un radio de un kilómetro, mantenidas aparte del resultado. Un resultado por emplazamiento y el nivel más estricto, exportados con fechas.
Qué tiene que hacer todavía la evaluación
La propia evaluación de impacto ambiental y social, la determinación de hábitat crítico, la línea de base de campo, la participación de las partes interesadas y el plan de acción. El cribado previo es preliminar y cada hallazgo se etiqueta como tal. Decide por dónde empieza el especialista — la comprobación de exclusión de un emplazamiento eólico o solar, la cuestión del Patrimonio Mundial de una mina — y entrega el archivo en lugar de un mapa en blanco.