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Presentación y sanción

La declaración de diligencia debida y el sistema de información de la UE, de extremo a extremo

La declaración es la parte pequeña y visible de un ejercicio grande e invisible. También es una declaración formal de responsabilidad jurídica — lo cual merece entenderse antes de presentar unos cuantos miles de ellas.

ERWAY Compliance Team6 min de lectura
La declaración de diligencia debida y el sistema de información de la UE, de extremo a extremo
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Todo lo demás en el EUDR es preparación para un acto: presentar una declaración de diligencia debida. Es un documento corto, tarda unos momentos en presentarse, y es el punto en el que una gran cantidad de pruebas se convierte en una afirmación jurídica de una persona nombrada de su organización.

Esa última parte merece detenerse antes de la mecánica, porque es fácil perderla en la discusión de formatos de archivo. Al presentar, el operador asume la responsabilidad de la conformidad del producto. No es una carga de datos. Es una declaración.

1Recopilargeometría, fechas, proveedor2Evaluarriesgo, luego mitigación3PresentarSistema de información de la UE4Referencianúmero emitidocitado en aduanaspruebas conservadas cinco años
El número de referencia es el asa que usa el resto de la cadena. Las pruebas detrás de él se quedan con usted cinco años.

Qué entra en una declaración

El contenido está prescrito más que abierto. En sustancia una declaración lleva:

  • Quién es el operador, incluido el EORI cuando proceda.
  • Cuáles son los productos, por código de clasificación aduanera, con descripción y cantidad.
  • El país de producción.
  • La geolocalización de todas las parcelas donde se produjo la materia prima, con la fecha o el intervalo temporal de producción.
  • Una declaración de que se realizó la diligencia debida y de que no se encontró más que un riesgo negligible.

La geolocalización es la parte que lleva el peso y la que más a menudo falla. Todo lo demás de esa lista ya existe en algún sitio de un proceso de importación normal; las coordenadas de parcela, en general, no.

Las pruebas no entran

No carga su evaluación del riesgo, sus imágenes ni su correspondencia con proveedores. Eso se queda con usted, cinco años, listo para producirse a petición. Una presentación delgada es normal; un expediente delgado detrás de ella no lo es.

El número de referencia

Una presentación exitosa devuelve un número de referencia. Desde que la enmienda de 2025 trasladó la obligación de presentación a la parte que introduce por primera vez las mercancías en el mercado, ese número se ha convertido en el tejido conectivo de todo el régimen.

Se cita en la declaración aduanera, de modo que las mercancías pueden vincularse a la declaración que las cubre. Se transmite a operadores descendentes y comerciantes, que lo conservan en lugar de volver a presentar. Y es lo que una autoridad usará para tirar de su expediente.

La consecuencia práctica es que los números de referencia tienen que tratarse como datos de primera clase de la cadena de suministro — unidos a consignaciones, sobreviviendo al desdoblamiento y a la consolidación, y recuperables años después. La mayoría de las configuraciones de ERP no tienen un sitio obvio donde poner uno, y un campo de comentario de texto libre no es un lugar que pueda consultar bajo presión de tiempo.

La reconstrucción de 2026

El acceso al sistema de información se restringió a mediados de febrero de 2026 mientras se reconstruía para llevar el reglamento modificado, con una reapertura por etapas desde junio. Fue un cambio sustancial más que mantenimiento.

CapacidadPor qué importa
Registro de los nuevos papelesLos operadores descendentes y los comerciantes que no son pymes se registran sin presentar declaraciones.
Declaraciones simplificadasLa vía de presentación más ligera para microempresas y pequeños operadores primarios en países de riesgo bajo.
Integración API más completaPresentación programática, que es la única vía viable a cualquier volumen real.
Agrupación voluntaria de números de referenciaAgrupar referencias, lo cual alivia el problema de muchos a muchos en envíos consolidados.
Procedimientos de contingenciaUna vía definida cuando el sistema no está disponible en lugar de una parada no planificada.

Qué añadió la reconstrucción

A mano o por API

Para un puñado de consignaciones al año, la interfaz web está bien. Más allá de eso deja de ser viable enseguida — no porque teclear sea lento, sino porque la presentación manual significa que el contenido de su declaración lo arma una persona a partir de varios sistemas, y ahí es donde entran las incoherencias.

El argumento para integrar pronto no es el caudal. Es que la integración le obliga a descubrir, meses antes del plazo, que sus datos de parcela no encajan en la estructura esperada — un descubrimiento que es barato en septiembre y muy caro a finales de diciembre.

La presentación no es el momento de enterarse de sus datos

El fracaso tardío más común no es una declaración rechazada. Es descubrir en la presentación que la geometría de las parcelas nunca se vinculó a consignaciones en primer lugar, solo a proveedores — y que el vínculo que la declaración exige no existe en ningún sitio de sus sistemas.

Dónde encajan las aduanas

La declaración y la declaración aduanera son actos separados que tienen que alinearse. Cuando se declaran productos pertinentes para despacho a libre práctica o para exportación, el número de referencia de la declaración de diligencia debida se cita en la declaración aduanera, y las autoridades aduaneras pueden retener mercancías cuando ese vínculo falta o no se resuelve.

La consecuencia para la planificación es que presentar no es una tarea de retaguardia administrativa que pueda ocurrir a fin de mes. Se sienta en la ruta crítica del envío, y tiene que completarse antes de que las mercancías puedan despacharse. Cualquier proceso que arme datos de parcela a mano, por consignación, se convierte en un cuello de botella en la frontera más que en una molestia administrativa.

Las reimportaciones se tratan como actividad descendente

Las mercancías que se introdujeron antes en el mercado de la UE, se exportaron y luego se trajeron de vuelta se tratan como actividad descendente cuando la introducción anterior y su diligencia debida pueden acreditarse, en lugar de exigir que se repita todo el ejercicio. La orientación describe una referencia convencional que usar en la declaración aduanera para estos casos.

El momento, y equivocarse

La declaración se presenta antes de la introducción en el mercado o la exportación, no después. Presentar a posteriori para cubrir mercancías ya despachadas no repara la posición — la obligación era haber hecho la diligencia primero, y la marca temporal registra si lo hizo.

Si algo más tarde resulta incorrecto, la respuesta es actuar al respecto en lugar de dejarlo: corregir el registro y, cuando se establezca la no conformidad, dar los pasos que el reglamento exige e informar a la autoridad competente. Una declaración que se sabe errónea y se deja en pie es una posición considerablemente peor que una que se corrigió.

Qué hacer antes de diciembre

  1. Regístrese ahora

    El registro es administrativo y puede hacerse mucho antes de presentar nada. También es una dependencia de todo lo demás.

  2. Presente declaraciones de prueba contra datos reales

    No datos de muestra. Parcelas reales de un proveedor real, que es lo que expone problemas estructurales.

  3. Decida dónde vive el número de referencia

    Un campo consultable en la consignación, antes de la primera presentación en vivo más que después de la centésima.

  4. Nombre quién firma

    Presentar es una declaración de responsabilidad. Alguien de su organización la está haciendo, y debería saberlo antes de hacerlo.

Cuando el sistema no está disponible

Cualquier proceso con una dependencia dura de un sistema externo necesita una respuesta para el día en que ese sistema no está, y la reconstrucción añadió procedimientos de contingencia definidos exactamente para eso. Conviene saber cuáles son antes de necesitarlos, porque la alternativa es una parada no planificada en la frontera sin un recurso acordado.

Lo mismo aplica a su propio lado de la integración. Una tubería de presentación que falla en silencio — encolando declaraciones que nunca llegan realmente al sistema — es peor que una que falla en alto, porque las mercancías siguen moviéndose bajo la asunción de que se presentó. Alertar sobre presentaciones no reconocidas no es opcional a volumen.

La declaración en sí es genuinamente directa. Si presentar se siente difícil, la dificultad casi nunca está en el formulario — es que el formulario pide un vínculo entre mercancías y tierra que la cadena de suministro nunca se construyó para mantener.

Fuentes primarias

  1. 1.
    EUR-Lex
    Reglamento
    Reglamento (UE) 2023/1115 — texto consolidado

    Consultado

  2. 2.
  3. 3.
    Comisión Europea
    Orientaciones
    Reglamento sobre productos libres de deforestación — aplicación

    Consultado

  4. 4.
    Comisión Europea
    Preguntas frecuentes
    Aplicación del Reglamento sobre deforestación — orientaciones y preguntas frecuentes

    Consultado

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Investigación regulatoria

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